油价调价机制不合理-油价调整原因和领导关系

1.石油为什么越来越便宜了

2.到底是谁在控制国际油价

3.成品油价格形成新机制是怎么样的机制呀？

4.用西方微观经济学原理分析石油价格高的原因

5.决定油价命运的会议即将开幕，你想知道的都在这里了

6.欧佩克组织与国际油价变化关系

石油为什么越来越便宜了

全球经济　重病之后尚未痊愈

在造成此轮国际油价下跌的各种因素中，需求乏力虽然不是最能激发人们想象力的，但的确是很关键的一条。

“油价下跌首先归因于全球石油需求不足。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英撰文指出：“2008年国际金融危机以来，全球经济始终未摆脱下行压力，发达国家需求不振，包括新兴市场经济体在内的发展中国家的经济发展都在减速。”

从国际原油的供求关系看，《中国能源报》　副总编辑桂俊松告诉记者，一方面，全球石油需求疲软；另一方面，供应却在增加。“沙特、俄罗斯等传统产油大国的原油产量不减，加拿大油砂、以前不产油的东部非洲等也加入进来，特别是美国页岩油产量增长很快，使美国的原油进口量越来越少。未来，还有一个可能很重要的影响因素，就是北极油气的开发。”他说。

至于国际油价何时才能停止下跌，刘英认为，首先要看全球经济是否持续向好，需求强劲才能有力拉动油价止跌回升。

沙特成本　不到30美元/桶

作为石油储量和产量均为世界第一的国家，沙特坚决不减产的态度和做法，在此轮油价下跌中，给外界留下了深刻印象。其他欧佩克（石油输出国组织）成员国也采取了相同的举动，而欧佩克石油产量约占全球产量的三分之一。

在很多人的印象中，欧佩克总是在国际油价下跌时减产，这次为何不同？沙特石油部长Ali al-Naimi道出了其中的原因。他表示，让高效率的产油国减产，而低效率的增产，是不正常的。

更直白地说法是，沙特此举是为了将新兴的美国页岩油生产商淘汰出市场，捍卫自己的市场地位。

短短半年多，国际油价就从每桶100美元以上跌至不足50美元，而且还没有停下的意思。也许有人会感慨，沙特也是蛮拼的。但专家告诉我们，这远远不是沙特的底线。

“油价下跌对沙特等国经济不会产生严重影响。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在文章中说：“作为全球最大的石油输出国，沙特拥有全球约25%的石油储备，并掌握全球石油闲置产能的85%，其产油成本低于每桶30美元。因此，沙特完全能够接受更低的油价。”

美元走强　加剧油价下行压力

由于石油在国际市场上是以美元计价和结算的，因此，油价和美元之间通常呈负相关关系。在此轮油价下跌中，美元走强也是一个不能忽视的助推因素。

相关资料显示，2014年，由于美国经济持续复苏，而欧洲和日本经济增速放缓甚至陷入停滞，美元对多种货币大幅升值，以美元计价的石油价格随之走低。不仅如此，包括煤炭等在内的大宗商品价格也应声下跌。

有分析指出，美元走势强劲，让欧元、日元和其他货币持有者购买原油成本上升，进而抑制了原油需求，也给原油价格带来更大压力。

英国《金融时报》　预计，美元将在2015年继续走强。一方面，领导的自民党赢得了日本大选，获得下议院多数席位，围绕日元贬值的安倍经济学能够更好地推进和实施；另一方面，欧元区经济持续低迷，加之希腊政局不稳等因素，让市场预期欧洲央行将采取量化宽松政策，而美国则在2014年11月正式退出量化宽松货币政策。

“2014年11月，美元指数走强至89，同比增长6%，油价与美元之间的负相关关系也导致了石油价格回落。”刘英也认为，如果美元继续走强，油价会继续回落。

全球经济　重病之后尚未痊愈

在造成此轮国际油价下跌的各种因素中，需求乏力虽然不是最能激发人们想象力的，但的确是很关键的一条。

“油价下跌首先归因于全球石油需求不足。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英撰文指出：“2008年国际金融危机以来，全球经济始终未摆脱下行压力，发达国家需求不振，包括新兴市场经济体在内的发展中国家的经济发展都在减速。”

从国际原油的供求关系看，《中国能源报》　副总编辑桂俊松告诉记者，一方面，全球石油需求疲软；另一方面，供应却在增加。“沙特、俄罗斯等传统产油大国的原油产量不减，加拿大油砂、以前不产油的东部非洲等也加入进来，特别是美国页岩油产量增长很快，使美国的原油进口量越来越少。未来，还有一个可能很重要的影响因素，就是北极油气的开发。”他说。

至于国际油价何时才能停止下跌，刘英认为，首先要看全球经济是否持续向好，需求强劲才能有力拉动油价止跌回升。

沙特成本　不到30美元/桶

作为石油储量和产量均为世界第一的国家，沙特坚决不减产的态度和做法，在此轮油价下跌中，给外界留下了深刻印象。其他欧佩克（石油输出国组织）成员国也采取了相同的举动，而欧佩克石油产量约占全球产量的三分之一。

在很多人的印象中，欧佩克总是在国际油价下跌时减产，这次为何不同？沙特石油部长Ali al-Naimi道出了其中的原因。他表示，让高效率的产油国减产，而低效率的增产，是不正常的。

更直白地说法是，沙特此举是为了将新兴的美国页岩油生产商淘汰出市场，捍卫自己的市场地位。

短短半年多，国际油价就从每桶100美元以上跌至不足50美元，而且还没有停下的意思。也许有人会感慨，沙特也是蛮拼的。但专家告诉我们，这远远不是沙特的底线。

“油价下跌对沙特等国经济不会产生严重影响。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在文章中说：“作为全球最大的石油输出国，沙特拥有全球约25%的石油储备，并掌握全球石油闲置产能的85%，其产油成本低于每桶30美元。因此，沙特完全能够接受更低的油价。”

美元走强　加剧油价下行压力

由于石油在国际市场上是以美元计价和结算的，因此，油价和美元之间通常呈负相关关系。在此轮油价下跌中，美元走强也是一个不能忽视的助推因素。

相关资料显示，2014年，由于美国经济持续复苏，而欧洲和日本经济增速放缓甚至陷入停滞，美元对多种货币大幅升值，以美元计价的石油价格随之走低。不仅如此，包括煤炭等在内的大宗商品价格也应声下跌。

有分析指出，美元走势强劲，让欧元、日元和其他货币持有者购买原油成本上升，进而抑制了原油需求，也给原油价格带来更大压力。

英国《金融时报》　预计，美元将在2015年继续走强。一方面，领导的自民党赢得了日本大选，获得下议院多数席位，围绕日元贬值的安倍经济学能够更好地推进和实施；另一方面，欧元区经济持续低迷，加之希腊政局不稳等因素，让市场预期欧洲央行将采取量化宽松政策，而美国则在2014年11月正式退出量化宽松货币政策。

“2014年11月，美元指数走强至89，同比增长6%，油价与美元之间的负相关关系也导致了石油价格回落。”刘英也认为，如果美元继续走强，油价会继续回落。

全球经济　重病之后尚未痊愈

在造成此轮国际油价下跌的各种因素中，需求乏力虽然不是最能激发人们想象力的，但的确是很关键的一条。

“油价下跌首先归因于全球石油需求不足。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英撰文指出：“2008年国际金融危机以来，全球经济始终未摆脱下行压力，发达国家需求不振，包括新兴市场经济体在内的发展中国家的经济发展都在减速。”

从国际原油的供求关系看，《中国能源报》　副总编辑桂俊松告诉记者，一方面，全球石油需求疲软；另一方面，供应却在增加。“沙特、俄罗斯等传统产油大国的原油产量不减，加拿大油砂、以前不产油的东部非洲等也加入进来，特别是美国页岩油产量增长很快，使美国的原油进口量越来越少。未来，还有一个可能很重要的影响因素，就是北极油气的开发。”他说。

至于国际油价何时才能停止下跌，刘英认为，首先要看全球经济是否持续向好，需求强劲才能有力拉动油价止跌回升。

沙特成本　不到30美元/桶

作为石油储量和产量均为世界第一的国家，沙特坚决不减产的态度和做法，在此轮油价下跌中，给外界留下了深刻印象。其他欧佩克（石油输出国组织）成员国也采取了相同的举动，而欧佩克石油产量约占全球产量的三分之一。

在很多人的印象中，欧佩克总是在国际油价下跌时减产，这次为何不同？沙特石油部长Ali al-Naimi道出了其中的原因。他表示，让高效率的产油国减产，而低效率的增产，是不正常的。

更直白地说法是，沙特此举是为了将新兴的美国页岩油生产商淘汰出市场，捍卫自己的市场地位。

短短半年多，国际油价就从每桶100美元以上跌至不足50美元，而且还没有停下的意思。也许有人会感慨，沙特也是蛮拼的。但专家告诉我们，这远远不是沙特的底线。

“油价下跌对沙特等国经济不会产生严重影响。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在文章中说：“作为全球最大的石油输出国，沙特拥有全球约25%的石油储备，并掌握全球石油闲置产能的85%，其产油成本低于每桶30美元。因此，沙特完全能够接受更低的油价。”

美元走强　加剧油价下行压力

由于石油在国际市场上是以美元计价和结算的，因此，油价和美元之间通常呈负相关关系。在此轮油价下跌中，美元走强也是一个不能忽视的助推因素。

相关资料显示，2014年，由于美国经济持续复苏，而欧洲和日本经济增速放缓甚至陷入停滞，美元对多种货币大幅升值，以美元计价的石油价格随之走低。不仅如此，包括煤炭等在内的大宗商品价格也应声下跌。

有分析指出，美元走势强劲，让欧元、日元和其他货币持有者购买原油成本上升，进而抑制了原油需求，也给原油价格带来更大压力。

英国《金融时报》　预计，美元将在2015年继续走强。一方面，领导的自民党赢得了日本大选，获得下议院多数席位，围绕日元贬值的安倍经济学能够更好地推进和实施；另一方面，欧元区经济持续低迷，加之希腊政局不稳等因素，让市场预期欧洲央行将采取量化宽松政策，而美国则在2014年11月正式退出量化宽松货币政策。

“2014年11月，美元指数走强至89，同比增长6%，油价与美元之间的负相关关系也导致了石油价格回落。”刘英也认为，如果美元继续走强，油价会继续回落。

到底是谁在控制国际油价

是欧佩克石油组织

1960年9月，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉的代表在巴格达开会，决定联合起来共同对付西方石油公司，维护石油收入。14日，五国宣告成立石油输出国组织(Organization of Petroleum Exporting Countries)，简称“欧佩克”。随着成员的增加，欧佩克发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织。欧佩克总部设在维也纳。

石油输出国组织成立时有5个成员国。后来阿尔及利亚、厄瓜多尔、加蓬、印度尼西亚、利比亚、尼日利亚、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国等国陆续加入，成员国一度达到13个。1992年1月1日，厄瓜多尔正式退出，1996年加蓬退出。目前，石油输出国组织共有11个成员国，它们拥有世界上已探明的78%以上的石油储量，并提供40%以上的石油消费量。

2003年该组织成员石油总储量为1191.125亿吨，约占世界石油储量的69%，其中排在前三位的成员分别是沙特阿拉伯(355.342亿吨)、伊朗(172.329亿吨)和伊拉克(157.534亿吨)，约占世界原油储量的39%。2003年该组织成员原油产量为13.218亿吨，约占世界年产油量的39%。其中排在前三位的成员分别是沙特阿拉伯(4.215亿吨)、伊朗(1.865亿吨)和尼日利亚(1.060亿吨)。

欧佩克各成员国的代表（主要是代表团团长）在欧佩克大会上对其石油政策加以协调、统一，以促进石油市场的稳定与繁荣。欧佩克秘书处负责该组织的日常事务，接受理事会的指令，由秘书长直接领导。欧佩克下设的经济委员会、部长监察委员会等多个执行机构，则履行咨询、磋商、协调等多项职能。 欧佩克成员国对当前形势和市场走向加以分析预测，明确经济增长速率和石油供求状况等多项基本因素，然后据此磋商在其石油政策中进行何种调整。例如，在以往数次大会中，欧佩克成员国曾分别确定提高或是减少该组织的总体石油产量，以便维持石油价格的稳定，为消费国提供稳定的短期、中期乃至长期的石油供应。

成品油价格形成新机制是怎么样的机制呀？

　 燃油税怀胎十年，终于在人们猝不及防的时间呱呱落地。

12月5日18：40，国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局拟定的《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》（下称《方案》）发布，按照这一方案，燃油税将采取从量定额的方式征收，汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

国家发改委同时公布了《关于完善成品油价格形成机制》的方案，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8％的部分缩小为4％左右。

明年1月1日开征

12月5日，国家发改委公布其协同相关部门拟定的《方案》，并按照要求，向社会公开征求意见。《方案》征求意见时间为12月5日-12日。

“《方案》的拟定主要是为了建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整、公平负担、依法筹措交通基础设施维护和建设资金。”国家发改委公告称。

《方案》指出，将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费、水运客货附加费等6项收费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

同时，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。其他成品油单位税额相应提高。

这次调整税额形成的成品油消费税收入，主要用于替代公路养路费等6项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

“当前是深化中国成品油改革非常有利的时机，离公布方案没几天了，按照惯例，明年1月1日起征收养路费。”国家发改委副主任张晓强此前表示。

而据国家发改委公布，目前燃油税正式开征时间就是2009年1月1日。

“油价下调同期出台”

燃油税取代了养路费等6项收费，正式征收时，体现在现行成品油零售价格上，将使得现行成品油零售价每升上涨0.7-0.8元。

对此，中石化相关负责人告诉记者，基于目前国际油价下跌幅度较大，但国内成品油定价机制因为一直滞后于国际市场，政府对成品油价格的调整有个滞后期，所以，国内成品油价格尚未及时下调。

“目前国内的成品油价格仍相对应于国际油价100美元/桶的水平，政府在正式开征燃油税之前，肯定会下调国内成品油价格，最大的可能是明年1月1日同步出台，也可能是提前下调成品油价格，调整幅度超过1元。”该负责人说。

12月4日，由于投资者对能源需求前景担忧，国际油价暴跌逾6％，纽约市场油价跌破每桶44美元，收于每桶43.67美元，创下近4年来新低。

中石化该负责人告诉记者，虽然国际油价已经跌到40多美元/桶，但国内成品油价格的下调幅度不会达到一半，其实政府在计算国内成品油价格时，除了参照中国进口国际原油到岸后的价格，还要综合运输成本、炼油成本、流通成本等，最后测算出一个比较适合中国国情、不会受到国际油价不正常波动严重影响的国内成品油价格。

“当国际油价涨到140多美元/桶时，国内成品油价格仍对应着100美元/桶的水平，现在国际油价直落至40多美元，国内成品油价格的调整也不会完全受其左右。因为过高和过低的成品油价格对经济以及能源的有效使用都是不利的。”该负责人说。

但他表示，国内成品油价格的下调幅度肯定要高于因为征收燃油税而上调的每升0.7-0.8元，综合下来，消费者除了免交了养路费等6项费用外，最终的成品油价格还会远低于目前的价格。

“燃油税的改革是非常合理的，政府目前的态度是希望老百姓去消费车，但不是完全当做代步工具，而是实现出行多样化。”该负责人表示。

用西方微观经济学原理分析石油价格高的原因

石油价格高的原因

分析国际石油涨价的原因及落实我们国家应对的措施是急切的

国际石油价格，从去年开始，就基本上处于一种逐步上扬的态势。目前，世界石油的价格上升到每桶55美元左右。在美国入侵伊拉克之前，世界石油有涨有跌，但是基本都稳定在每桶三十美元以下。

对于中国来说，这些年我们石油的使用量大约在2.4亿吨左右。其中，自己生产的大约有1.6亿吨，进口大约有0.8亿吨。进口量大约占国内总量的三分之一左右。面对世界石油价格动荡和上扬，中国在这个问题上作出客观冷静的分析是首要的，并且拿出切实立即可行的措施出来，是非常现实的。

自从前苏联在国家政治上发生重大变化以后，美国就一直处于一种单边的国家行为之中。九十年代，美国对于世界还处于一种调整过程，而在进入二十一世界之后，就变得更加有持无恐的地步。自从小布什通过一切手段上台之后，美国的内外政策和策略都发生了极大的变化。

过去世界，基本上从势的大流上看，有三种力量存在着。一种是以美国为首的一股力量，一股是以苏联为首的力量，还有是那些不结盟国家的力量。随着原苏联国家政治的重大变化，使得那个激烈碰撞的敌对力量对比，发生了重大的变化，这就是美国对世界的单边霸权的形成和行为。今后，世界面临的是一个维护和平和破坏和平的力量对比之中，所有的国家都必须面对这种残酷的现实。

美国在维系和扩张着他的霸权的时候，是通过军事和经济来支撑的。因为从政治行为上，美国已经失去了让全世界相信他的政治基础和道德行为准则。在这几年，美国在自己对外的所有行为上，始终就是保持住一种“我是流氓我怕谁”的准则。什么联合国宪章，国际法准则，国家之间的相互尊重，等等的一切，都对美国的对外行为没有任何意义上的约束。

在我们分析石油涨价的因素的时候，我们如果不首先认识到这一点，其他的都是一种妄言。

美国目前维系和扩张其霸权的手段，就如同上面所说的，只有两种。一种就是军事行为，一个就是经济行为。经济行为是首先的，也是整个国家所有行为的基础。而隐含在这经济行为中的核心，就是美元体系。对外殖民掠夺的方式，美国已经从十八世纪的最原始手段，发展到今天通过美元体系的运作，来达到同样掠夺世界经济的目的。我们千万不要淡忘发生在九十年代的东南亚经济危机，还有就是这些年经济困境不断的南美经济，值得现在的中国政治家们好好研究和应对。特别是发生东南亚的经济风暴，我们国家更要作为重点研究对象来对待。

美元体系的建立，是有历史时间过程的，是从英镑的世界地位上转承过来的。从英国的殖民历史，要研究出英镑建立的历史进程。并且通过两次世界大战前后过程，看看美元体系是如何建立、转承和变化的。而目前石油价格上涨，其实是美元体系变化的一个过程。也就是说，今天的世界石油的价格变动，不能再简单认为就是一个世界石油需求的变化引起了石油价格的变化。因为从这一两年世界石油生长和消费上看，世界石油的供求关系并没有发生重大的矛盾关系。发生了重大变化关系的是，那个维系这世界霸权的美元体系，面临着重大的历史危机。只是在这个危机没有全面彻底爆发的时候，美国在通过一切手段在挣扎着。关于这方面，还需要进一步关心的人可以通过七十年代石油危机和这次世军石油价格剧烈变化的原因和结果进行对比分析，可以得出他们是严格不同的两个方面的问题。

现在的世界，是大多数国家都直接和间接地大量持有美元。也就是说通过美元的“坚定信心”，使得一些世界上很多人和很多的国家在相当程度上都持有大量的美元。而且，通过以美元为交易方式的金融衍生业务，又使得很多外国的投资者对美元的衍生交易物是通过美元去持有的。美元的货币及货币的衍生虚拟化，使得美国目前对于世界存在着大量的放债行为。而这个放债的过程，美国是更本不希望偿还的。通过变换方式，可以使得那些通过物流方式获得财富的人，通过美元体系的转化，使得这些物流方式的财富在美国所得之后在相当程度上变成了泡影。比方说我是一个设备商，通过设备出口获得一个单位量的财富。通过美国的金融方式，获得一种虚拟于货币之上的衍生物以电子符号的方式存留着。当这个电子符号所代表的真正物流价值贬值或者成为袍泡影的时候，就是美国无偿地占有了一个单位价值的物质。对于国内来说，肉是烂在锅里，无外乎是今天左口袋的钱倒到右口袋，明天右口袋的钱又倒到左口袋，物流价值方向并没有变化。

所谓世界经济秩序和规则，包括热衷得不得了的世贸协定，说白了就是美国人所制定的符合美国人利益的经济秩序和规则。在世界，特别是在中国，有相当程度的人，特别是在一个国家的领导层面上，为了一个所谓的协定还在那里欢欣鼓舞。不要说被冷静的国人所耻笑，就是那些获得最大利益者，在未来的历史当中都是不会有什么值得尊重的意义实现的，只是现在在一旁悄悄偷偷地乐着罢了。

维系着霸权，是有两个方面的。一个是维系霸权的代价，一个是维系霸权获得的利益。因此对于霸权的经济代价和收益，才是美国行为的真正准则。美国人从来是不会设计一个只有代价而没有收益的事情。在代价和收益之比上，收益率小了美国都是不愿意干的。这次美国对伊拉克的军事侵略占领，就是盘算之后感觉到可以获得最大利益才决心做的。因为这个过程可以给他带来两个最大利益，一个是经济上的利益，一个是军事上的利益。目前大家所看到的，只是经济上的利益，而军事上的利益又一次被人们所忽略和淡忘了。

至于代价，没有什么大不了的。有的人说美国在这次伊拉克战争中亡了一千多人，用美国人珍惜生命来证明美国这次战争是不值得的。这种论断是一片谎言，是最无耻的谎言。美国资本家从来就没有珍惜生命的概念，无论是对待世界人民还是对待本国人民，都始终是吸血成性的。所谓的廉耻，只是穿着礼物面对冠冕堂皇的公众场合的时候一副装神弄鬼的伪君子德行。对美国政治人物的认识，就从美国两百年间的原始积累到现代发迹的过程中的事实中去认识就可以了。不要用他们所描绘的假象当事实去认证，而是用历史事实去印证这些丑陋无比的贪婪群体们。

这次世界石油的大涨价，首先要看看这世界石油的掌握着是谁。通过这次石油价格的巨大变动，那些持有美元的人和国家，还能说什么？而对于美国来说，无外乎是再多印点钞票，讲电子符号上的数字改大一点。就如同一口锅，获得每碗汤的代价是恒定的。但是为了获得最大利益，最好的方式就是锅里的骨头可以一直放在那里，但是加水的过程是不断的。现在的美元体系的维持，其实就是美国一个不断“加水”的过程。只要是体系维系着，美国的“汤”就在那里叫卖着，“水”也就不停地加着。

前一段时间，有一个著名的人，坦诚希望国家也搞虚拟经济过程，我是不知道目的是为了什么。

在美国通过世界石油的掌控来达到“加水”的目的的时候，中国如何应对，确实是值得关注的。

看了这些日子的报道，我觉得国家在一些行为上还是有许多地方值得再思考的地方。

首先是国家希望通过不断扩大石油的来源及渠道方式，是有一定道理的。特别是在石油储量及开采上，采取一些急切的手段，也是非常正常的和合理，也是应该的。但是从目前解决中国面临的实际和见效上，我觉得应该是从两个方面共同去思考。一个是开源，一个是节流。

目前国家措施上从报道上看，基本上都将重点放在开源上。我觉得这样的方式存在几个问题。

第一个是国家政治安全问题。因为中国是一个发展中的国家，在发展过程中将希望的方向寄托在别人的身上，对于一个人口众多的国家来说是非常不现实的。因为任何时候，中国的负责任的态度和行为方式，都不能去这样做。前一段时间关于俄国的石油管道建设问题，别人怎样去做，我想那是一个别国的主权问题，我们无权干涉。问题是我们国内的一些人，忘记了尊重，忘记了主权，变得忘乎所以。在认识和对待这个问题上，总喜欢从自己的利益上去考虑。在这所有的讨论中，我至今是没有看到一篇冷静中肯的分析文章。爱国主义要是变成了狭隘的民族主义，给我们整个民族带来的伤害往往是最严重的。而这种严重的伤害结果，还经常被认为是一种“高尚的行为”。因此，在对待象石油管道这样的事情上，我们要约束好我们自己，做一些共同促进发展的事情，更多的时候要替别人也想想。设身处地，并不是一种假设。强人所难，最终是搬起石头砸自己的脚。因此，在所有对外的关系上，特别是在石油这个问题上，中国在目前世界格局中，要看得更长远一些，要适可地超脱一些，尽可能去避免一些合作过程中的尴尬事情。不要在什么时候在所有的利益上都拼去力争，学会舍弃，是今后中国人应该必须掌握的。

第二就是如何使用石油资源上。从目前世界使用石油的状况来说，主要用途是三个方面，一个是化工产品，再一个就是能源。目前世界上，相当多数的国家和人们，依然还是把石油当作一个能源来大量消费着。

我个人认为，我们国家应该采取和世界上已经发达起来的国家所不同的方式。也就是说石油的运用上，我们不应该主要把它当作一个能源来看待，它应该首先是一个化工原料，次要的才是满足能源的需求。别的国家是通过汽车轮子运转的国家，我们中国就必然要如此走这样的发展道路吗？按照一般中等发达国家的标准，我们中国达到这个标准不要说我们自己，就是世界也会带来一定的重大问题。走适合我们自己发展的道路，说和做是不一样的。因此在发展过程中，一个发展标准的参照物的选定，有的时候是非常难的。但是正确的发展观，确实是中国发展进程中所必须进行选择的

第三个就是远水不能解近渴。首先是在世界石油的采购上，随着大量进口，必然付出很多，这恰恰是别人在近期内希望看到的，也是他们希望得到的。这是一个一箭双雕的过程，手段阴险得很。再就是对于国内来说，任何矿物资源从勘探到开采是需要一个相当长的周期的。这个时候加大矿物资源的勘探和开采，对目前来说暂时起不到缓解和解决问题。从根本上说，矿物资源的勘探和开采是我国发展所必须的，属于一个中长期解决问题的根本性目标，但是时间上不能解决近期的问题。

因此，国家在着手研究和制定中长期目标的时候，适当地运用一些手段来解决近期问题，也是非常必须的。

目前面对世界石油价格上涨，作为我们国家的主要重点石油消耗工具，就是各种交通工具，特别是以汽油和柴油为能源消耗的交通工具。目前，我国以汽油和柴油为能源的交通工具主要是汽车、内燃机车、飞机、轮船。因此从近期采取的手段来看，目标选择就应该从他们开始。

我建议国家在近期内尽快实施交通能源税，在全国范围内进行征收。原因是一味提高油价，必然要引起其他价格的变动，使得一些行业受到损害。通过对不同交通工具征收不同的税收，可以补偿国家和大多数民众所受到的影响，而且还可以带来意想不到的好结果。

首先是对汽车进行征收能源税。

可以将汽车进行分类，分类后还要分级别。比方说轿车类，根据轿车自身的标准划分为A、B、C、D。轿车A级别的，属于一个规定型号范围（以发动机和车型共同来确定）的，假定收取能源税一年两万元元。而轿车B级别的，年征缴能源税5万元。轿车C级别的，能源税年征缴10万元。轿车D级别的，年征缴能源税20万元。也就是说，级别不同，年征缴的能源税是不同的。这是也用不着限定一些单位购买什么轿车车型和级别了，买好车，就在能源税上多缴钱。你有钱买车，难道不应该缴税吗？

对于用来运货的汽车，可以根据吨位进行征缴。吨位越大，所缴税越少。但是在城市一个道路范围内，又要通过道路行驶设置，使得一般情况下不得行驶高吨位的货车。比方说一吨的货车，可能要象A级别的轿车一样年征缴2万元的税。而五吨的货车，可能只征缴15000元。十吨的货车，只年征缴10000元。而二十吨以上的货车，年征缴可能只需要5000元。一般农田使用的机械工具，可以按类计征。象收割机、播种机一类的，就不在能源税征缴范围。而对于拖拉机等，根据使用的范围和大小，适当征缴一点能源税，并规定不得从事营运范围。

征缴时限，以年为单位，在车辆年审之时一同办理，不得拆月、拆季收缴能源税。车辆一年之中不使用的，必须把相关车辆牌照及证件规存在法定部门。凡是没有缴纳能源税的车辆，一旦查出，除了补缴该年度的能源税之后，根据级别分别罚款0.5、1、1.5、2倍的罚款。比方说一辆B级别的轿车被查处没有征缴能源税，首先是补缴5万元的当年能源税，然后付罚款5万元。也就是说，级别越低，罚款越少；级别越高，罚款越多。

所有非国家武装装备车辆，都必须缴纳能源税，除国家认定职务人员之外，任何单位和个人都不得减免。任何单位和个人，一旦发现使用国家武装装备车辆的牌号偷缴能源税，车辆使用者必须按照刑法法则承担车承担法律处罚。比方说某国家单位甲领导的专车是武警车辆的牌照，一旦被查处，除了立刻罢免一切职务之外，还必须按照刑法法则进行处理。因此，增加相关的法律，是必须的。

第二就是对航空运输也适当收入能源税。

原来收取了一个机场建设费，现在可以加一个航空运输个人能源税，同时降低保险费。将保险费二十元变成五元，由保险公司收取变成民航替国家代收，赔偿由国家来支付。目前每张机票可以假设征收100元的能源税，根据具体条件由国家确定是否收取时间。

其他内河及海上航运，是否需要征缴能源税，到不是显得那么急切。至于铁路运输，可以征缴，也可以不征缴。即使征缴，一般意义要大于实际的征缴意义的作用。

还有就是对于车辆交纳能源数能源数能源税之后，在累计一个交纳年限后，要降低一个级别。比方说B级别的轿车，连续交纳五年后，第六年按照A级别的轿车交纳能源税。同样对于D级别的轿车也是如此，但是最低只能降一两个级别级别。如B可以降到A，但是C只能降倒B，而D可以降到C和B。

我们国家各种车辆保有量有数以千万计，如果落实能源税的工作做得彻底，一年下来国家的这部分税收大约要至少有1500亿以上，有可能远远大于石油直接税收。为此，国家在这部分税收的利用上还好协调好中央与地方的关系。我们不但要讲税收的重要性问题，还要在今后认真仔细研究国家税收的利用问题。

比方说现在一些城市出租车及个体私营中巴，就是当地政府财政的一个重要支出来源。征收能源税之后，这些车辆除养路费、各种保险费等，就不能再交纳当地政府规定的一些营运费用了。否则就是一种双重缴费，会严重损害这些社会基层生活者的利益。另外就是所有的征缴对象的缴费标准必须是统一的，不得再出现区域差别。唯一的差别应该是在使用这部分税收上，根据经济差别分别按比例提出不同的税收用于地方支出。比方说北京经济发达，收缴的能源税是200亿，但是提取的比比例是20％，则北京政府支出的税收只能是40个亿。而西藏，征收的能源税可能是1亿，提取比例是百分之百，则当地政府支出的就是1亿。收取的越多，支取得越多，但是各地方的比例是不同的。剩余部分，就是中央政府直接支出的。

对于支出部分，必须是限定项目和地方。比方说只能是添置城市公共交通工具，如公共汽车公司的车辆全部由这部分资金来解决，公共交通部门不再承担公共运输工具的购置。假如这部分支出全国每年有500亿，每辆车的购置费是25万元，则每年全国可以增添公共汽车20万辆。我想通过五年一个周期，全国的公共交通工具一定会得到彻底解决。另外，假如再每年从这个里面使用500亿用于城市地铁建设，按照每公里2.5亿元的造价，则全国每年可以建成250公里的城市有轨公共运输。十年下来，全国重大城市有轨总里程，不会低于2500公里。假设重点城市有轨历程平均是50公里，则至少有50个城市在十年里基本解决有轨公共运输问题。

我们假设国家这部分税收是1500亿，除了那两项之外，还有500亿，十年就是5000亿，这5000亿国家集中起来不知道可以干多大的事情。

目前，我们国家的全年税收在两万亿以上，增加能源税按照1500亿总量及收，增收比例大约不到7％。由于征收的对象是单位、企业、收入高阶层，所牵涉的百姓不是非常多。特别是这部分征收对象，基本上不会是中低收入的家庭和个人，所以不会造成国家基础有什么伤害。由于是按照车辆类别和级别等进行收取，老百姓是可以认同的。至于那些单位、企业，通过说明道理，我想也是可以做到的。至于那些拥有个人车辆的富裕界阶层，肯定是要表示不满的，但是他们的经济收入也是他们能够承受得了的。对于这些利益群体，只要坚持下来，他们是会接受国家目前这种严峻的现实的。也就是说，面对目前国际上所形成的压力，可以变换成到单位、企业和一些富裕人员的身上。

这个过程，一定会在一定时间里使得车辆在一个范围减少，对汽车行业会有一个冲击和要求调整的过程。也就是说通过这种能源税的方式，将过去那种不切合中国发展实际的东西，进行扭转，使得所有的发展过程都必须按照国家的要求去实施。具体立刻就可以表现在部分类别的车辆需求减少，另外一部分车辆需求增加，短时间内一部分车辆会停止使用。由于短时间促使一部分车辆减少，公路建设压力会减少，燃料需求量在短时间内就会降低下来，价格也会降低。

经过十年左右的经济调整，我国的能源结构和运输方式，会发生重大变化的。如电力的要求会增加，煤炭需求会增加，轨道运输会增加，公共交通事业会打下好的基础。老百姓的大多数利益，通过公共交通的发展，会得到更多实惠和感受的。

目前，通过征收能源税的过程，手段是将进口石油的需求从8000万吨，通过半年左右时间能调整到4000万吨，或者使得我们国家石油进口量在数年里不再大幅度增加，也说明我们的使用手段基本目的达到。今后，随着发展，再针对一些使用煤炭的对象征税，我想中国的能源一定能够得到解决。下一步就是如何对资源税进行考虑了，比方说煤炭。包括煤炭的生产、加工和使用等企业，政府该认真好好地想想了。关停一些小煤矿为什么做得不得力，就是还没有从一种固有的利益思维中脱离出来。

我自己预测，在不算长的时间里，国家一定会在资源的利用上，会通过税收和政策上采取手段的，我们期盼着这个过程尽快到来。

决定油价命运的会议即将开幕，你想知道的都在这里了

决定油价命运的时候到了……

从周四开始，市场的目光将再次聚焦在油市，本周最后两天的两场重磅会议可能将改变油价的走势。在真正的好戏开始之前，你是否已经做足了功课？

01 事件梳理

全球油市即将进入至关重要的两天，沙特、俄罗斯和其它产油国正在努力争取召开一次旨在遏制油价暴跌的会议。上周末，欧佩克+成员对此进行了商讨，争论谁应该为原油崩盘负责，导致原定于周一举行的欧佩克+紧急会议推迟至周四（4月9日）举行。

本周五举行G20能源部长也将召开紧急会议。周二晚，沙特方面表示，G20能源部长“特别”会议将在4月10日举行，会议将确保能源市场稳定，G20将采取行动缓和病毒对能源市场的影响。

需求如此疲软，价格如此低廉，世界上大部分的生产商将被迫停产。随着需求不断下滑，库存空间即将爆满，不管是沙特、俄罗斯还是美国，除了减产似乎已经别无选择，对于其他产油国而言更是如此。即便如此，周四的这场会议依然存在许多不确定性。

02 精选分析

?会议前各产油国的产量和表态一览

在会议召开前，全球主要产油国基本上都已经表过态，金十将各产油国最近的表态都梳理了一遍。下面就一起来看看他们都是如何看待减产问题的：

沙特1200万桶/日（4月发布）

俄罗斯1129万桶/日（3月发布）

美国1300万桶/日（3月底发布）

巴西306万桶/日（2月发布）

挪威207万桶/日（2月发布）

加拿大578万桶/日（2月发布）

伊拉克462万桶/日（3月发布）

阿联酋300万桶/日（3月发布）

科威特267万桶/日（3月发布）

尼日利亚193万桶/日（3月发布）

总体来看，包括俄罗斯在内，多数主要产油国都表示有必要为了稳定油价进行减产，并且愿意参与其中，但并没有把话说得非常肯定，这意味着存在变数。

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美国的表态至关重要

这次美国的态度可能将起到决定性作用。沙特和俄罗斯都要求美国页岩油生产商加入减产计划，这也是欧佩克+计划邀请德克萨斯州和加拿大的石油生产商参加紧急会议的原因。

俄罗斯和沙特都已经表过态，美国应当一起减产。俄罗斯总统在上周五就表示，已经准备好与美国在油市上采取行动，所有主要产油国都应该参与减产，包括美国、沙特和俄罗斯。沙特也表示，如果有欧佩克+以外的国家加入减产，沙特也会准备减产。

欧佩克消息人士表示，周四欧佩克+的减产规模将取决于美国、加拿大以及巴西等产油国的提议。伊朗油长表示，石油产量削减规模和持续时间，美国和加拿大的减产，减产的基线水平和分配应当在欧佩克+会议前解决。

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?周四的欧佩克+会议有哪些看点？

目前为止，市场对此次达成减产协议的呼声较大。从各大产油国的表态中也可看出，大部分产油国多少都表现出达成减产协议的意愿。而且据俄新社报道，欧佩克+监管委员会已经准备了减产草案。下面我们来看看此次会议人们最关心的几个问题。

周四的会议可能出现哪些情景？

尽管市场对减产的呼声很高，但是在最终达成协议之前，一切仍充满不确定性。以下是周四的会议可能出现的几种情景。

最好的情景 无疑就是全球主要产油国同意一起减产。 沙特和俄罗斯再次携手，美国、巴西、加拿大和挪威等国家也一同加入减产协议。

最糟糕的情景或与3月份的大会非常相似，减产协议破裂，这种情形下油价可能会重返20美元/桶附近的低位， 尤其是在沙特可能通过调整5月官方售价（OSP）展开报复的背景之下。值得注意的是，因为欧佩克+会议，沙特推迟公布5月原油的官方售价。

当然，出来最好和最坏的情景外，也存在其他的可能。比如：各产油国互不相让，保持当前的僵局，这也会市场预期落空，油价可能会再次下跌。

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减产规模可能是多少？

虽然是否减产都尚未有个定论，但 目前各方普遍预期减产规模将达到1000万桶/日。周二欧佩克代表称，欧佩克分析显示考虑减产1000万桶/日至年底，但不减产也被纳入考虑范围内 。

此外，也有部分投行作出了较为保守的估计。摩根大通预计，由沙特和俄罗斯领导的欧佩克+可能在周四的会议上同意减产430万桶/日；高盛预计欧佩克核心成员国可能在今年一季度的生产水平上减产500万桶/日，美国等48个产油地区最终削减200万桶/日。

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减产难以彻底解决供应过剩问题

鉴于全球原油需求受损严重， 减产1000万桶/日并不能彻底解决供应过剩问题。 因为这还远远赶不上需求下降的规模和速度。

就仅仅以印度为例，据印度炼油企业的官员称，由于印度当前处于一级封锁状态中 ，印度的石油需求已暴跌了70%。若印度按计划于4月15日结束封锁期，4月原油需求量可能较去年平均水平下降50%左右。 这相当于印度4月石油需求每天减少310万桶/日。从长远来看， 仅印度一国的石油需求量下降，就会抵消欧佩克+拟每日减产的1000万桶原油中的三分之一。

Rystad Energy的Bjornar Tonhaugen表示， 4月和5月油市的供应过剩可能达到2800万桶/日和2100万桶/日，这意味着需要更多的减产，也许是目前拟议减产规模的两倍，而这对于产油国来说是难以接受的一个减产幅度。

虽然预期的减产规模明显不足以抵消需求下降的幅度，但若最后达成减产协议，却可以从实质上降低原油库存饱和的风险，并为解决库存问题提供了更顺畅的途径。对于油价来说，还是能够起到一定的提振作用。

?油价面临怎样的命运？

前面已经提到，就算各产油国达成减产1000万桶/日的减产协议，已久难以扭转供应过剩的局面。油市的低迷，更主要的原因还是在于疫情导致的需求崩溃。因此，在海外疫情出现拐点，经济和原油需求开始复苏之前，减产的有效性值得怀疑，除非减产规模能够完全覆盖过剩的供应量，但这显然不太可能。

这也意味着就算达成减产协议，也难以彻底拯救油价。值得注意的是，近期油价可能

Oilprice分析师Arthur Berman认为油价可能先涨后跌

高盛 认为， 从减产协议达成到实际产生影响，存在一定时间的延迟，该投行预计未来数周内都不会对油价产生重大影响。

分析师普遍认为， 除非各产油国能很快达成新的减产协议，否则油价将再度大幅下跌。 不过，全球石油市场可能会在第二季度跌至谷底，如果全球经济在第三季度开始复苏，将原油需求的复苏打开大门。

欧佩克组织与国际油价变化关系

石油输出国组织（Organization of Petroleum Exporting Countries，OPEC）简称欧佩克组织，于1960年9月14日成立，1962年11月6日在联合国秘书处备案，成为正式的国际组织。目前已经发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织，目前包括12个成员国，即沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿联酋、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、厄瓜多尔和委内瑞拉。前成员国还包括加蓬共和国和印度尼西亚（表2-8）。

表2-8 欧佩克组织各国所在地

资料来源：OPEC: Member countries.Organization of the Petroleum Exporting Countries.[6 October 2012]和Field Listing.CIAWorld Factbook.Central Intelligence Agency.[4 January 2009]。

欧佩克组织虽然因其成员国的石油、天然气产量分别只占世界石油、天然气总产量的40%和14%左右，而不能控制国际石油市场，但出口的石油占世界石油贸易量的60%左右，对国际石油市场具有很强的影响力。该组织执行统一石油价格政策和配额制，以便把油价稳定在高水平；也是世界有史以来最强大、最难对付的国际性组织（表2-9）。

由于世界石油需求形势的变化，石油市场已从买方市场转变为卖方市场，石油输出国组织的力量也随之日益增强。例如，根据BP公司2013年的能源报告数据显示，1970年到2012年间，美国石油消费量由每天的1471×104桶增至每天1555.5×104桶；中国的石油消费增加了17.38倍，由每天的55.6×104桶增至每天1022.1×104桶。而且中国的石油进口量2012年比2005年增加了1.21倍，由每天245.7×104桶增加到每天的543.3×104桶。

该组织旨在保持石油市场的稳定与繁荣，并致力于向消费者提供价格合理的稳定的石油供应，兼顾石油生产国与消费国双方的利益。其通过自愿减少石油产量，或在市场供应不足时增加石油产量的方法来达成上述目标。例如，1990年海湾危机期间，该组织大幅度增加了石油产量，以弥补伊拉克遭经济制裁后石油市场上出现的每天300万桶的缺口。

表2-9 欧佩克组织对石油价格影响大事记

另外，欧佩克组织将石油交易经济活动导向了政治活动方面。1973年10月，作为反对以色列战争行动的一个组成部分，沙特阿拉伯领导其他阿拉伯国家对西方展开了石油禁运，导致了西方国家的能源危机。由于石油输出国组织所获得的经济成功，大量的石油美元在几十年间迅速地流入这一地球上人口最不稠密的角落。石油输出国组织在20世纪的后期每年石油收入达1500×108美元。