油价调整五年没变动了-油价要变了

1.用西方微观经济学原理分析石油价格高的原因

2.为什么美国人一定要把油价打下来

3.还有比中国油价更高的地方吗?

4.朴正熙遇刺事件的奇迹真相

用西方微观经济学原理分析石油价格高的原因

石油价格高的原因

分析国际石油涨价的原因及落实我们国家应对的措施是急切的

国际石油价格，从去年开始，就基本上处于一种逐步上扬的态势。目前，世界石油的价格上升到每桶55美元左右。在美国入侵伊拉克之前，世界石油有涨有跌，但是基本都稳定在每桶三十美元以下。

对于中国来说，这些年我们石油的使用量大约在2.4亿吨左右。其中，自己生产的大约有1.6亿吨，进口大约有0.8亿吨。进口量大约占国内总量的三分之一左右。面对世界石油价格动荡和上扬，中国在这个问题上作出客观冷静的分析是首要的，并且拿出切实立即可行的措施出来，是非常现实的。

自从前苏联在国家政治上发生重大变化以后，美国就一直处于一种单边的国家行为之中。九十年代，美国对于世界还处于一种调整过程，而在进入二十一世界之后，就变得更加有持无恐的地步。自从小布什通过一切手段上台之后，美国的内外政策和策略都发生了极大的变化。

过去世界，基本上从势的大流上看，有三种力量存在着。一种是以美国为首的一股力量，一股是以苏联为首的力量，还有是那些不结盟国家的力量。随着原苏联国家政治的重大变化，使得那个激烈碰撞的敌对力量对比，发生了重大的变化，这就是美国对世界的单边霸权的形成和行为。今后，世界面临的是一个维护和平和破坏和平的力量对比之中，所有的国家都必须面对这种残酷的现实。

美国在维系和扩张着他的霸权的时候，是通过军事和经济来支撑的。因为从政治行为上，美国已经失去了让全世界相信他的政治基础和道德行为准则。在这几年，美国在自己对外的所有行为上，始终就是保持住一种“我是流氓我怕谁”的准则。什么联合国宪章，国际法准则，国家之间的相互尊重，等等的一切，都对美国的对外行为没有任何意义上的约束。

在我们分析石油涨价的因素的时候，我们如果不首先认识到这一点，其他的都是一种妄言。

美国目前维系和扩张其霸权的手段，就如同上面所说的，只有两种。一种就是军事行为，一个就是经济行为。经济行为是首先的，也是整个国家所有行为的基础。而隐含在这经济行为中的核心，就是美元体系。对外殖民掠夺的方式，美国已经从十八世纪的最原始手段，发展到今天通过美元体系的运作，来达到同样掠夺世界经济的目的。我们千万不要淡忘发生在九十年代的东南亚经济危机，还有就是这些年经济困境不断的南美经济，值得现在的中国政治家们好好研究和应对。特别是发生东南亚的经济风暴，我们国家更要作为重点研究对象来对待。

美元体系的建立，是有历史时间过程的，是从英镑的世界地位上转承过来的。从英国的殖民历史，要研究出英镑建立的历史进程。并且通过两次世界大战前后过程，看看美元体系是如何建立、转承和变化的。而目前石油价格上涨，其实是美元体系变化的一个过程。也就是说，今天的世界石油的价格变动，不能再简单认为就是一个世界石油需求的变化引起了石油价格的变化。因为从这一两年世界石油生长和消费上看，世界石油的供求关系并没有发生重大的矛盾关系。发生了重大变化关系的是，那个维系这世界霸权的美元体系，面临着重大的历史危机。只是在这个危机没有全面彻底爆发的时候，美国在通过一切手段在挣扎着。关于这方面，还需要进一步关心的人可以通过七十年代石油危机和这次世军石油价格剧烈变化的原因和结果进行对比分析，可以得出他们是严格不同的两个方面的问题。

现在的世界，是大多数国家都直接和间接地大量持有美元。也就是说通过美元的“坚定信心”，使得一些世界上很多人和很多的国家在相当程度上都持有大量的美元。而且，通过以美元为交易方式的金融衍生业务，又使得很多外国的投资者对美元的衍生交易物是通过美元去持有的。美元的货币及货币的衍生虚拟化，使得美国目前对于世界存在着大量的放债行为。而这个放债的过程，美国是更本不希望偿还的。通过变换方式，可以使得那些通过物流方式获得财富的人，通过美元体系的转化，使得这些物流方式的财富在美国所得之后在相当程度上变成了泡影。比方说我是一个设备商，通过设备出口获得一个单位量的财富。通过美国的金融方式，获得一种虚拟于货币之上的衍生物以电子符号的方式存留着。当这个电子符号所代表的真正物流价值贬值或者成为袍泡影的时候，就是美国无偿地占有了一个单位价值的物质。对于国内来说，肉是烂在锅里，无外乎是今天左口袋的钱倒到右口袋，明天右口袋的钱又倒到左口袋，物流价值方向并没有变化。

所谓世界经济秩序和规则，包括热衷得不得了的世贸协定，说白了就是美国人所制定的符合美国人利益的经济秩序和规则。在世界，特别是在中国，有相当程度的人，特别是在一个国家的领导层面上，为了一个所谓的协定还在那里欢欣鼓舞。不要说被冷静的国人所耻笑，就是那些获得最大利益者，在未来的历史当中都是不会有什么值得尊重的意义实现的，只是现在在一旁悄悄偷偷地乐着罢了。

维系着霸权，是有两个方面的。一个是维系霸权的代价，一个是维系霸权获得的利益。因此对于霸权的经济代价和收益，才是美国行为的真正准则。美国人从来是不会设计一个只有代价而没有收益的事情。在代价和收益之比上，收益率小了美国都是不愿意干的。这次美国对伊拉克的军事侵略占领，就是盘算之后感觉到可以获得最大利益才决心做的。因为这个过程可以给他带来两个最大利益，一个是经济上的利益，一个是军事上的利益。目前大家所看到的，只是经济上的利益，而军事上的利益又一次被人们所忽略和淡忘了。

至于代价，没有什么大不了的。有的人说美国在这次伊拉克战争中亡了一千多人，用美国人珍惜生命来证明美国这次战争是不值得的。这种论断是一片谎言，是最无耻的谎言。美国资本家从来就没有珍惜生命的概念，无论是对待世界人民还是对待本国人民，都始终是吸血成性的。所谓的廉耻，只是穿着礼物面对冠冕堂皇的公众场合的时候一副装神弄鬼的伪君子德行。对美国政治人物的认识，就从美国两百年间的原始积累到现代发迹的过程中的事实中去认识就可以了。不要用他们所描绘的假象当事实去认证，而是用历史事实去印证这些丑陋无比的贪婪群体们。

这次世界石油的大涨价，首先要看看这世界石油的掌握着是谁。通过这次石油价格的巨大变动，那些持有美元的人和国家，还能说什么？而对于美国来说，无外乎是再多印点钞票，讲电子符号上的数字改大一点。就如同一口锅，获得每碗汤的代价是恒定的。但是为了获得最大利益，最好的方式就是锅里的骨头可以一直放在那里，但是加水的过程是不断的。现在的美元体系的维持，其实就是美国一个不断“加水”的过程。只要是体系维系着，美国的“汤”就在那里叫卖着，“水”也就不停地加着。

前一段时间，有一个著名的人，坦诚希望国家也搞虚拟经济过程，我是不知道目的是为了什么。

在美国通过世界石油的掌控来达到“加水”的目的的时候，中国如何应对，确实是值得关注的。

看了这些日子的报道，我觉得国家在一些行为上还是有许多地方值得再思考的地方。

首先是国家希望通过不断扩大石油的来源及渠道方式，是有一定道理的。特别是在石油储量及开采上，采取一些急切的手段，也是非常正常的和合理，也是应该的。但是从目前解决中国面临的实际和见效上，我觉得应该是从两个方面共同去思考。一个是开源，一个是节流。

目前国家措施上从报道上看，基本上都将重点放在开源上。我觉得这样的方式存在几个问题。

第一个是国家政治安全问题。因为中国是一个发展中的国家，在发展过程中将希望的方向寄托在别人的身上，对于一个人口众多的国家来说是非常不现实的。因为任何时候，中国的负责任的态度和行为方式，都不能去这样做。前一段时间关于俄国的石油管道建设问题，别人怎样去做，我想那是一个别国的主权问题，我们无权干涉。问题是我们国内的一些人，忘记了尊重，忘记了主权，变得忘乎所以。在认识和对待这个问题上，总喜欢从自己的利益上去考虑。在这所有的讨论中，我至今是没有看到一篇冷静中肯的分析文章。爱国主义要是变成了狭隘的民族主义，给我们整个民族带来的伤害往往是最严重的。而这种严重的伤害结果，还经常被认为是一种“高尚的行为”。因此，在对待象石油管道这样的事情上，我们要约束好我们自己，做一些共同促进发展的事情，更多的时候要替别人也想想。设身处地，并不是一种假设。强人所难，最终是搬起石头砸自己的脚。因此，在所有对外的关系上，特别是在石油这个问题上，中国在目前世界格局中，要看得更长远一些，要适可地超脱一些，尽可能去避免一些合作过程中的尴尬事情。不要在什么时候在所有的利益上都拼去力争，学会舍弃，是今后中国人应该必须掌握的。

第二就是如何使用石油资源上。从目前世界使用石油的状况来说，主要用途是三个方面，一个是化工产品，再一个就是能源。目前世界上，相当多数的国家和人们，依然还是把石油当作一个能源来大量消费着。

我个人认为，我们国家应该采取和世界上已经发达起来的国家所不同的方式。也就是说石油的运用上，我们不应该主要把它当作一个能源来看待，它应该首先是一个化工原料，次要的才是满足能源的需求。别的国家是通过汽车轮子运转的国家，我们中国就必然要如此走这样的发展道路吗？按照一般中等发达国家的标准，我们中国达到这个标准不要说我们自己，就是世界也会带来一定的重大问题。走适合我们自己发展的道路，说和做是不一样的。因此在发展过程中，一个发展标准的参照物的选定，有的时候是非常难的。但是正确的发展观，确实是中国发展进程中所必须进行选择的

第三个就是远水不能解近渴。首先是在世界石油的采购上，随着大量进口，必然付出很多，这恰恰是别人在近期内希望看到的，也是他们希望得到的。这是一个一箭双雕的过程，手段阴险得很。再就是对于国内来说，任何矿物资源从勘探到开采是需要一个相当长的周期的。这个时候加大矿物资源的勘探和开采，对目前来说暂时起不到缓解和解决问题。从根本上说，矿物资源的勘探和开采是我国发展所必须的，属于一个中长期解决问题的根本性目标，但是时间上不能解决近期的问题。

因此，国家在着手研究和制定中长期目标的时候，适当地运用一些手段来解决近期问题，也是非常必须的。

目前面对世界石油价格上涨，作为我们国家的主要重点石油消耗工具，就是各种交通工具，特别是以汽油和柴油为能源消耗的交通工具。目前，我国以汽油和柴油为能源的交通工具主要是汽车、内燃机车、飞机、轮船。因此从近期采取的手段来看，目标选择就应该从他们开始。

我建议国家在近期内尽快实施交通能源税，在全国范围内进行征收。原因是一味提高油价，必然要引起其他价格的变动，使得一些行业受到损害。通过对不同交通工具征收不同的税收，可以补偿国家和大多数民众所受到的影响，而且还可以带来意想不到的好结果。

首先是对汽车进行征收能源税。

可以将汽车进行分类，分类后还要分级别。比方说轿车类，根据轿车自身的标准划分为A、B、C、D。轿车A级别的，属于一个规定型号范围（以发动机和车型共同来确定）的，假定收取能源税一年两万元元。而轿车B级别的，年征缴能源税5万元。轿车C级别的，能源税年征缴10万元。轿车D级别的，年征缴能源税20万元。也就是说，级别不同，年征缴的能源税是不同的。这是也用不着限定一些单位购买什么轿车车型和级别了，买好车，就在能源税上多缴钱。你有钱买车，难道不应该缴税吗？

对于用来运货的汽车，可以根据吨位进行征缴。吨位越大，所缴税越少。但是在城市一个道路范围内，又要通过道路行驶设置，使得一般情况下不得行驶高吨位的货车。比方说一吨的货车，可能要象A级别的轿车一样年征缴2万元的税。而五吨的货车，可能只征缴15000元。十吨的货车，只年征缴10000元。而二十吨以上的货车，年征缴可能只需要5000元。一般农田使用的机械工具，可以按类计征。象收割机、播种机一类的，就不在能源税征缴范围。而对于拖拉机等，根据使用的范围和大小，适当征缴一点能源税，并规定不得从事营运范围。

征缴时限，以年为单位，在车辆年审之时一同办理，不得拆月、拆季收缴能源税。车辆一年之中不使用的，必须把相关车辆牌照及证件规存在法定部门。凡是没有缴纳能源税的车辆，一旦查出，除了补缴该年度的能源税之后，根据级别分别罚款0.5、1、1.5、2倍的罚款。比方说一辆B级别的轿车被查处没有征缴能源税，首先是补缴5万元的当年能源税，然后付罚款5万元。也就是说，级别越低，罚款越少；级别越高，罚款越多。

所有非国家武装装备车辆，都必须缴纳能源税，除国家认定职务人员之外，任何单位和个人都不得减免。任何单位和个人，一旦发现使用国家武装装备车辆的牌号偷缴能源税，车辆使用者必须按照刑法法则承担车承担法律处罚。比方说某国家单位甲领导的专车是武警车辆的牌照，一旦被查处，除了立刻罢免一切职务之外，还必须按照刑法法则进行处理。因此，增加相关的法律，是必须的。

第二就是对航空运输也适当收入能源税。

原来收取了一个机场建设费，现在可以加一个航空运输个人能源税，同时降低保险费。将保险费二十元变成五元，由保险公司收取变成民航替国家代收，赔偿由国家来支付。目前每张机票可以假设征收100元的能源税，根据具体条件由国家确定是否收取时间。

其他内河及海上航运，是否需要征缴能源税，到不是显得那么急切。至于铁路运输，可以征缴，也可以不征缴。即使征缴，一般意义要大于实际的征缴意义的作用。

还有就是对于车辆交纳能源数能源数能源税之后，在累计一个交纳年限后，要降低一个级别。比方说B级别的轿车，连续交纳五年后，第六年按照A级别的轿车交纳能源税。同样对于D级别的轿车也是如此，但是最低只能降一两个级别级别。如B可以降到A，但是C只能降倒B，而D可以降到C和B。

我们国家各种车辆保有量有数以千万计，如果落实能源税的工作做得彻底，一年下来国家的这部分税收大约要至少有1500亿以上，有可能远远大于石油直接税收。为此，国家在这部分税收的利用上还好协调好中央与地方的关系。我们不但要讲税收的重要性问题，还要在今后认真仔细研究国家税收的利用问题。

比方说现在一些城市出租车及个体私营中巴，就是当地政府财政的一个重要支出来源。征收能源税之后，这些车辆除养路费、各种保险费等，就不能再交纳当地政府规定的一些营运费用了。否则就是一种双重缴费，会严重损害这些社会基层生活者的利益。另外就是所有的征缴对象的缴费标准必须是统一的，不得再出现区域差别。唯一的差别应该是在使用这部分税收上，根据经济差别分别按比例提出不同的税收用于地方支出。比方说北京经济发达，收缴的能源税是200亿，但是提取的比比例是20％，则北京政府支出的税收只能是40个亿。而西藏，征收的能源税可能是1亿，提取比例是百分之百，则当地政府支出的就是1亿。收取的越多，支取得越多，但是各地方的比例是不同的。剩余部分，就是中央政府直接支出的。

对于支出部分，必须是限定项目和地方。比方说只能是添置城市公共交通工具，如公共汽车公司的车辆全部由这部分资金来解决，公共交通部门不再承担公共运输工具的购置。假如这部分支出全国每年有500亿，每辆车的购置费是25万元，则每年全国可以增添公共汽车20万辆。我想通过五年一个周期，全国的公共交通工具一定会得到彻底解决。另外，假如再每年从这个里面使用500亿用于城市地铁建设，按照每公里2.5亿元的造价，则全国每年可以建成250公里的城市有轨公共运输。十年下来，全国重大城市有轨总里程，不会低于2500公里。假设重点城市有轨历程平均是50公里，则至少有50个城市在十年里基本解决有轨公共运输问题。

我们假设国家这部分税收是1500亿，除了那两项之外，还有500亿，十年就是5000亿，这5000亿国家集中起来不知道可以干多大的事情。

目前，我们国家的全年税收在两万亿以上，增加能源税按照1500亿总量及收，增收比例大约不到7％。由于征收的对象是单位、企业、收入高阶层，所牵涉的百姓不是非常多。特别是这部分征收对象，基本上不会是中低收入的家庭和个人，所以不会造成国家基础有什么伤害。由于是按照车辆类别和级别等进行收取，老百姓是可以认同的。至于那些单位、企业，通过说明道理，我想也是可以做到的。至于那些拥有个人车辆的富裕界阶层，肯定是要表示不满的，但是他们的经济收入也是他们能够承受得了的。对于这些利益群体，只要坚持下来，他们是会接受国家目前这种严峻的现实的。也就是说，面对目前国际上所形成的压力，可以变换成到单位、企业和一些富裕人员的身上。

这个过程，一定会在一定时间里使得车辆在一个范围减少，对汽车行业会有一个冲击和要求调整的过程。也就是说通过这种能源税的方式，将过去那种不切合中国发展实际的东西，进行扭转，使得所有的发展过程都必须按照国家的要求去实施。具体立刻就可以表现在部分类别的车辆需求减少，另外一部分车辆需求增加，短时间内一部分车辆会停止使用。由于短时间促使一部分车辆减少，公路建设压力会减少，燃料需求量在短时间内就会降低下来，价格也会降低。

经过十年左右的经济调整，我国的能源结构和运输方式，会发生重大变化的。如电力的要求会增加，煤炭需求会增加，轨道运输会增加，公共交通事业会打下好的基础。老百姓的大多数利益，通过公共交通的发展，会得到更多实惠和感受的。

目前，通过征收能源税的过程，手段是将进口石油的需求从8000万吨，通过半年左右时间能调整到4000万吨，或者使得我们国家石油进口量在数年里不再大幅度增加，也说明我们的使用手段基本目的达到。今后，随着发展，再针对一些使用煤炭的对象征税，我想中国的能源一定能够得到解决。下一步就是如何对资源税进行考虑了，比方说煤炭。包括煤炭的生产、加工和使用等企业，政府该认真好好地想想了。关停一些小煤矿为什么做得不得力，就是还没有从一种固有的利益思维中脱离出来。

我自己预测，在不算长的时间里，国家一定会在资源的利用上，会通过税收和政策上采取手段的，我们期盼着这个过程尽快到来。

为什么美国人一定要把油价打下来

因为现在到了美国不得不下决心废了俄罗斯的时候了。美国经济是一个靠吸血过日子的经济体，因为它不搞实业嘛，GDP的80%都是水，是服务业，既然不能靠实业赚钱，就只能抢钱花了，美国之前连搞QE就是为了抢钱的，无奈中国的实力上升太快，毛都没抢到一根，时间却浪费了整整五年，美国人钱没抢着，国债总额倒上来了，都18万亿了，美国人是真能花啊,再这么下去美国可真废了。你别看美国的统计数据挺好，这个没用，美国的股市在天上悬着呢，美国经济的基本面根本支持不起这么高估值，只要稍有风吹草动，美国股市一个暴跌，统计数字就全都变脸。为了防止经济被拖垮，美国都必须得变个招使了，变什么招呢?既然搞不定中国，那就搞日本和欧盟，大家想一想，美国连日本和欧盟这两个盟友都不放过，怎么可能放过俄罗斯这个对头？所以，把油价打下来是必然的，油价打低以后还不能立即涨起来，只有在低位上徘徊几年，才能彻底废掉俄罗斯。有人说油价打下来之后美国的页岩气行业会受损，这是没办法的事，国与国较量哪有不付出代价的，杀敌一万自己丝毫不伤那是在做梦。当年美苏争霸，美国用高利率把资金吸引到美国并以此为基础废掉了苏联，代价是美国的制造业垮了。要想有所收获，必然要有所付出。美国为了延缓自己的衰败速度不得不把欧盟日本和俄罗斯全部毁掉。中国要做的是，充分利用他们之间的矛盾，实现中国最快速度地崛起，比如现在，美国人狂砸油价，中国的原油期货即将上市了，如果俄罗斯等国家因为油价跌得太厉害撑不住了，可以用人民币计价，这样做可以极快的削弱美元霸权，美国当然不傻，不会坐视中国拆他的台，所以，他也会尽量拖延搞垮三家的步子，而中国要做的是，逼美国尽快下手。怎么逼美国尽快下手呢？抢资金是必须的。美国现在已经结束QE政策了，极需资金流入，这时候中国股市突然拉了起来，试想一下，美国股市现在在天上，上涨空间有限，中国股市阴跌了七年，现在在地板上，极具投资价值，随着自贸区的建立和人民币国际化的迅速发展，中国的资本管制正在大幅减少，海外资本进入中国也越来越容易，这摆明是在跟美国抢钱。股市还会继续涨吗？这是大家比较关注的，应该说，长期内上涨是必然的，短期内3100-3500的压力很大，突破需要时间。为了防止美国人狗急跳墙，中国最近几个月没少亮肌肉，嫦娥打水漂，FC31和运20等大批先进武器亮相珠海航展，先从武力方面压住美国，逼它按规矩出牌，其他的就好办了。

还有比中国油价更高的地方吗?

刚刚调过油价，发改委专家就抱怨这油价调的太低，比国际上低一大截呢!说的那是心不甘情不愿，听着公众心里那个难受劲就别提了。发改委的专家韩文科说，之所以油价没有和国际同步，那是两桶油在咬牙为国家作贡献，为了最大程度地缓解对价格总水平的影响，减轻用油行业成本增支压力，两桶油勒紧裤腰带节省成本，从牙里省出钱来自行消化高成本，没给国家添累没让百姓受罪。　再苦不能苦孩子，再穷不能穷两桶油。两桶油这么不容易，我们怎么忍心让其亏损经营？国家发改委更不该对两桶油刻薄寡恩，该涨多少价就是多少价，克扣农民工的工资要谴责，克扣两桶油的利润更要谴责，那可是我国经济命脉的根本资源企业!再说了，两桶油可没少给国家作贡献，就那世界五百强国内排第一的，还不是两桶油给挣来的？远的不说，就是最近日本地震，两桶油还捐了2万桶石油3000万人民币呢，替国家挣这么大个脸，发改委还要刻薄它们，不给两桶油应得的定价，老天爷也不会答应的!　咱们国家还有五成石油是自产的，价格却非要全部是和国际高油价接轨，那还不如将我国的石油全部封存，从国外进口石油使用，自己的石油留给子孙后代。全部进口石油不仅可以避免石油开采过程中对大自然的污染破坏，还能给子孙留下战略储备，更有一个好处是能够节省投资，还用到了质量相对来说更高的石油。国外的石油品质比咱国家好，这点发改委想必也知道的。还有一个最直接的好处，就是杜绝了那些国外的石油贩子拼命往我国走私石油，我们全部进口，开采石油的经费用个十分之一到海关上，也能为我国每年创造N多的海关税收，增强国库。　我们要是全部进口石油，价格保持和国际同步，还做了一件大好事，现在国外的地震和飞机失事，很多国家都归罪我国发改委的油价上涨通知，这要是一步长到位，保持和国际一个步调的价格，不用我们国家发改委再去伤脑筋找借口要提价，要好得多？更有一则就是，每次小步调的上调油价，都会折腾得百姓睡不着觉，连夜去加油站排队加油，就图省那点小钱。这要是和国际同步了，老百姓也就不会有投机心理，半夜都不睡觉跑加油站给两桶油的家将找麻烦了。　自来水都可以提前五年预收水费，这石油价格同步国际还不应该？一步涨到位，还少了公众埋怨，半夜给两桶油的属下找麻烦，还让公众少了钝刀割肉的痛苦，少了很多批评抱怨，社会都会和谐的多。超高的油价不但我们可以显摆我们是最有钱的国家，加点汽油费就没哪个国家敢与之比肩，这多神气？　一步涨到位，更能显示咱们两桶油的实力资本雄厚，威镇八方，往大了说，找我们国家借钱的都会多些的，求我们免除债务的也会多的，各个国家都会对我们高看一眼的，因为咱们口袋里有钱!往小了说，就是两桶油给自己加薪发福利都会更有底气的，10万元都不算钱，吊灯不是千万起，可能都会上亿的，吃个饭喝的酒都是上万的!有这么多好处，这油价不上调，还有天理么？为什么每一次油价上涨我们都抱怨，然后又都欣然接受呢？为什么？

朴正熙遇刺事件的奇迹真相

朴政权统治下的韩国向以所谓的“汉江奇迹”见称于世。然而，这一“开发中国家的楷模”今年却遭遇到许多严重的问题：成长钝化，通货膨胀，工商不振，以及大量失业等等。当这些经济上的问题和反对势力要求民主化运动的挫折汇集在一起时，整个社会便显得无比的紧张，无比的不安。朴正熙不肯去化解这种紧张，不安，而想继续高压下去，因此，他被干掉了。“经济奇迹”和“经权稳固”这两个形象蒙蔽了他的眼睛。他显然没有看出：他那套但求成长不计代价的经济发展策略并不是最好的策略。他更没有看出：唯有建立在健全经济制度上的民主政权才是稳固的政权。

一，高度成长的经济发展策略

在一九六一年朴正熙军事政变成功前，社会的贫穷与动荡始终是韩国最根本的两个问题。因此，在掌权之后，朴正熙马上就设立了经济企划院，并于翌年开始推动第一次五年经济发展计划，鼓励开矿，扶植制造业，使韩国经济从此步上了持续成长的路子。

当时的韩国还停留在一种相当落后的农业经济型态，国民所得每年不到一百美元。此外，韩国的天然条件也不很有利于工业化：矿藏稀少，人口密度高，山地多于平地，可耕作面积只及全国总面积的五分之一。

在这样的情况下，朴正熙及经济企划院决定以“最速成长”为韩国经济发展的最高目标。可是，要成长就必须先有资金，而资金正是当时韩国所极度缺乏的。他们认要资本累积唯有靠外汇，而要赚外汇，则唯有靠外销。于是，全力发展外销工业遂成了韩国经济发展的基本策略。

为了要克服资金缺乏的困难，韩国经济企划当局所采取的对策是：用低工资作号召，吸引国外资金。由于韩国拥有丰富的人力资源，所以这个办法收效极大，尤其是在一九六五年韩国与日本关系正常化之后。于一九六○年至六九年间流入韩国的外资总额，竟然高达该一时期全面总投资额的百分之五十四。

于是，制造业遂以惊人的速度在韩国发展起来。不过，由于当时韩国还相当缺乏技术人才，因此，在韩国发展起来的工业，主要都是进口代替品工业和劳力密集工业，如纺织业，电子业等等。

低工资政策使得韩国的外销品在国际市场上具有极强的竞争力，于是韩国的外销额遂逐年急遽上升，竟从一九六二年的五千七百万美元上升到一九七八年的一百三十亿美元。

随着经济的成长，韩国国内的储蓄不断增加，因此，本国资金在全国总投资额中所占的比例也就愈来愈大。这时，为了要维持韩国外销产品的竞争力，以确保经济成长能够持续上升，韩国经济企划当局除了维持其一贯的低工资政策外，还倾全力培养本国的大财团。

正当外销工业呈现出一片空前好景时，韩国的农业逐渐的萎缩了。为了要维持低工资政策，韩国政府也就不得不尽力压低粮价。谷贱伤农，因此，当农村再无法负荷那么多人口时，部份农村人口遂流向都市，成为廉价的劳工。

“低工资，低粮价，大财团”三位一体的经济政策固然十分有利于韩国经济的成长，可是却造成了贫富悬殊的严重问题。

韩国经济企划当局经济发展计划的第二个重点为基础工业的建立。建立基础工业（如大炼钢厂，水泥厂，肥料厂，炼油厂等）需要相当庞大的资金。韩国政府筹措这些资金的方式有二：（1）与外国大厂商合作投资，（2）国外贷款。韩国政府所以急于建立基础工业，主要是基于国防上的考虑。

为了要配合外销工厂和基础工业的发展，韩国政府在电力，交通及通讯等方面作了非常巨大的投资。而这些资金主要也是来自国外贷款。

在这样的情况下，韩国成了一个外债负担非常重的国家，到一九七八年为止约为八十五亿美元。

在“外销工业与基础工业双管齐下”的经济发展策略下，韩国经济呈现出下列四个特质：（1）成长率极高;（2）产业结构不平衡;（3）对外依赖太深;（4 ）通货膨胀率高。这四个特质是了解今年韩国经济问题的关键，所以有详加探讨的必要。

（一）成长率极高

从一九六二年起，韩国的年平均经济成长率为百分之九。三，国民的年平均所得则从一九六一年的一百美元以下，达到今年预期的一千五百美元左右。这完全是“外销至上”政策的结果。韩国经济企划当局为要积聚外汇，所以除了扶植外销工业外，更压抑国内消费工业。这种政策非常有效地使资金集中在外销工业上，因而造成惊人的成长率。

（二）产业结构不平衡

在“低工资，低粮价，大财团”三位一体的经济政策下，外销工业高度发展，农业却日益萎缩。备受政府呵护的大财团构成韩国经济的主体，中小企业遂相对的显得不蓬勃。国内消费工业受到压制，加以贫富悬殊问题严重，因而未能建立起一个具有潜力的国内消费市场。基础工业固然有助于国内消费市场的建立，但却无法在短期内发挥显着的效益。

（三）对外倚赖太深

韩国天然资源相当贫乏，原料必须仰赖进口，产品的市场也多在国外，因此，根本上说来，韩国是一个巨型的加工厂。除了这点外，韩国经济对外的依赖性所以会那么深，和该国缺乏健全的国内消费市场也有莫大的关系。国内消费市场是国际经济变动时的避风港。韩国正因为缺乏国内消费市场，以致在七○年代的几次能源危机中受到非常严重的打击。

（四）通货膨胀率高

通货膨胀在韩国是一个长期性的问题。长期的贸易顺差以及国内消费市场的阙如，乃是通货膨胀问题严重的主因。此外，韩国经济企划当局的高成长政策，如货币供给量的年增加率保持高位等等，对于通货膨胀具有很大的鼓舞作用。

二，今年什么问题都发生了

过去三年来，韩国的经济成长率一直都保持在两位数（一九七六年百分之十四。二，一九七七年百分之一○。五，一九七八年百分之十一。六）。如果纯就数字而言，这是非常可惊的数字。可是，今年韩国却遭遇到几个连锁性的严重问题：（1）通货膨胀;（2）成长钝化;（三）失业问题。这些问题因为和政治问题，社会问题紧紧纠结在一起，所以已经不再是可以孤立起来解决的问题了。

（一）通货膨胀

一九七六到一九七八年间的高速成长，造成了货币供给量增加率不断上升的现象。加上在阿拉伯国家从事工程建设的韩国人每年都汇回大约十亿美元左右，使得这三年的通货膨胀率始终停留在百分之二十到百分之三十之间。

更严重的是，今年七月，韩国的油价上涨百分之五十九，电力价格也平均调整百分之三十五。这次大幅度涨价的结果，引起了全面性的物价波动，使得通货膨胀的问题更加令人触目惊心。

（二）成长钝化

今天韩国的外销总额预计会较去年下降百分之三。这是朴正熙掌权以来的第一次下降。今年的成长率则预计会从去年的百分之十一点六降至百分之九以下。这种成长钝化的现象，主要是由于生产成本的提高。这可分成两点来说。第一，在七月油电涨价以前，输入的原料，材料便已经大幅上涨过了。第二，由于通货膨胀的缘故，从一九七六年以来，韩国工资平均每年都调整百分之三十左右，现在韩国的工资已经不算低了。这两点使得韩国出口产品的国际竞争力大为降低。

韩国经济企划当局为了要应付输出环境的恶化，并缓和国内通货膨胀的压力，而采取了一项通货紧缩的政策。这项通货紧缩政策和生产成本的上扬，使得几家大企业因而倒闭。不过，受打击最重的还是中小企业。倒闭或歇业的厂商占中小企业总数的百分之三。而被迫减产的则多达百分之十八。

有鉴于投资环境的恶化，日本大厂商在郑重考虑要撤回他们在韩国的投资。这对韩国而言，将是另一个沉重的打击。因为这将使韩国原已十分严重的失业问题，变得更加棘手。

（三）失业问题

在企业一片不景气的情况下，韩国的失业问题变更非常严重。截至六月底为止，韩国的失业人口约为五十三万七千人，大约较去年年底多出十万六千人。

要了解韩国的失业问题，须从三个角度去看：一，韩国几乎没有社会保险及失业救济的措施，因此，失业问题是一种严重的社会问题。二，韩国的农村已经相当凋敝，无法负荷从都市倒流回去的人口。三，失业者除了包括被解雇或被遣散的人，也包括找不到工作的人。找不到工作的多半都是各级学校的应届毕业生。在有悠久学生运动传统的韩国，青年的失业往往很容易从单纯的社会问题演变成政治问题。