十七号油价几点调整的-十七号汽油降价吗

1.预警！油价掉头猛跌，猪价、蛋价涨跌倒挂，玉米即将迎来暗黑期！

2.客运车辆的燃油补贴发放给驾驶员是否属于法律规定

3.怎样发展低碳经济,践行低碳生活

4.请哪个朋友分析一下明天的国内经济状况?打工者是否还有望在福建打工?明年做生意是否可行?

预警！油价掉头猛跌，猪价、蛋价涨跌倒挂，玉米即将迎来暗黑期！

导读大家好，今天是2月7日，农历正月十七，随着元宵节告一段落，人们的生活回归正常，学生返校，各行各业陆续开工，市场购销也全面恢复，农产品价格呈现震荡调整的走势！而在成品油市场，油价掉头猛跌，那么，市场发生了啥？今天我们就具体分析一下！

成品油市场：

在成品油市场，众所周知，2月3日24时，国内汽柴油价格分别上涨210元以及200元/吨，折合普通汽柴油价格上涨0.16~0.18元，其中，在全国各省市，普通92号汽油价格涨至7.7~7.9元/升左右！

但是，随着油价调整窗口期的到来，进入本周，新一轮油价调整周期开启，受此前国际原油价格大幅回落，国内三地原油变化率“负值”开端，原油变化率维持在-6.39%，国内汽柴油价格预计下跌320元/吨，折合每升下调0.24~0.29元！

油价掉头猛跌，但是，从国际原油市场来看，由于多空博弈加剧，OPEC+石油输出国组织维持现有产能表现，叠加，市场对于国内经济恢复看好情绪，虽然，受美联储加息抑制通胀以及欧美经济下行压力影响，原油市场难以呈现一边倒的走势，最近几日，国际原油价格止跌走强，截止发稿前，美国轻质原油价格涨至73.95美元，而布伦特原油涨至80.76美元！受国际原油价格上涨，国内油价跌势或将减弱，但是，本轮计价周期，油价下调概率较大，新一轮调价时间出现在2月17日24时！

畜禽市场：

如今，油价掉头猛跌，而在生猪以及鸡蛋市场，最近几日，猪价、蛋价涨跌倒挂，其中，猪价止跌上涨，而蛋价却冲高回落，市场走势明显分化！

其中，在生猪市场，2月7日，猪价冲低回调，价格呈现3连涨的走势，生猪均价涨至14.15元/公斤，环比昨日上涨0.19元/公斤，市场涨势有所扩大，国内南北地区，猪价全面上涨，涨幅维持在0.05~0.4元/公斤左右！其中，全国生猪均价与重庆、辽宁地区（14.15元/公斤）齐平，猪价最低出现在新疆，生猪均价13元/公斤，最高出现在福建，生猪均价14.85元/公斤！南北主流地区，生猪均价徘徊在14~14.8元/公斤，区域猪价价差并不明显，生猪以及白条猪缺乏区域调运的基础！

据“发哥”消息，受1月30~2月3日当周猪粮比值降至4.96:1，猪价过度下跌预警升级，未来几日，华储网以及地方性猪肉收储或将同步开启，受收储预期增强，生猪市场看涨情绪转浓，猪价有震荡偏强的走势！

但是，对于收储，是否能够持续提振猪价，各方观点分歧！

一方面认为，由于猪价偏低，生猪亏损较大，随着“发哥”收储，猪价或将迎来“由弱转强”的拐点，虽然，上涨道路曲折，但是，趋势或将偏强；

另一方面认为，官方收储短暂提振市场情绪，但是，猪价的走势仍将根据市场基本面来定，由于部分机构认为，猪价仍未见底，目前游资观望情绪较高，由于母猪存栏去年5月份开始回升，按照10个月的生长周期，进入2~3月份，生猪供应理论逐月增加，叠加，去年末生猪存栏高达4.53亿头，去除母猪存栏，2023年上半年生猪出栏规模或近4亿头，虽然元旦春节市场生猪集中供应，但是，年后生猪出栏压力依然不减，叠加，消费进入淡季，因此，猪价仍有进一步触底的风险！

而在鸡蛋市场，随着元宵节的临近，国内二三级市场集中备货告一段落，叠加，市场对于蛋价仍有下行的预期，食品厂补货节奏放缓，年后消费跟进表现一般，居民家庭需求偏差，集团化需求恢复缓慢，下游鸡蛋走货逐步放缓，养殖端随行就市，出货难度有所增加！

虽然，目前，国内经产蛋鸡存栏水平偏低，但是，由于新开产蛋鸡规模逐步回升，而年后肉禽消费低迷，养殖端老鸡淘汰节奏放缓，市场鸡蛋供应略有回升！因此，受多空因素博弈，目前，产销市场蛋价逐步跌至4.4~4.46元/斤，相比元宵前4.58元/斤的高点，价格有0.1~0.2元/斤的下滑！

短期内，由于多空博弈，受鸡蛋产能维持偏弱的趋势，叠加，消费需求整体偏弱，价格或将维持底部震荡的走势，未来几日，猪价偏弱调整的预期较浓！

玉米市场：

在玉米市场，年后玉米价格偏弱运行，一方面，深加工企业挂牌收粮，但是，补库积极性一般，毕竟，饲料企业以及深加工企业年后库存消耗居多，对于后市看跌的情绪较浓，补库积极性偏弱；另一方面，近期，北方多地气温明显回升，华北以及黄淮地区，部分玉米产区最高气温突破15℃，天气转浓，玉米返潮现象增多，基层售粮积极性改善，山东地区主流深加工企业连续多日玉米上量维持在千车左右，基层上量增加，企业不断压价，现货玉米价格偏弱运行！

不过，随着玉米价格的走低，华北以及黄淮地区，基层农户惜售情绪转浓，叠加，贸易商前期入库成本较高，玉米购销多以随收随走为主，企业上量减少，按车报价的情绪下，多地玉米加工企业挂牌报价止跌偏强！

个人认为，短期内，现货玉米价格或将维持震荡偏弱的走势，不过，玉米市场也将迎来“暗黑期”，3月份，现货玉米下行风险或将大幅提升！

一方面，坊间传闻，3月份，定向稻谷重启拍卖，由于价差的缘故，这或将加剧饲料企业采购低价稻谷，减少玉米采购的规模，利空于玉米市场；

另一方面，由于年后基层玉米存粮宽松，进入3月份，随着南北地区天气转暖，东北地区积雪消融，玉米储存难度陡增，潮粮变现节奏加快，叠加，开春在即，东北农户有变现购置农资的需求，基层余粮或将集中上量，玉米卖压风险来袭，低价粮源也将不断南运，对于国内现货玉米或有明显的冲击！

预警！油价掉头猛跌，猪价、蛋价涨跌倒挂，玉米即将迎来暗黑期！对此，大家是如何看待的呢？以上为笔者个人观点！

客运车辆的燃油补贴发放给驾驶员是否属于法律规定

请看第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。如果驾驶员是车主，是实际用油者，属于合法行为，反之，则不然。

第一条 为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理，促进城乡道路客运健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金（以下简称“补助资金”）的管理 。

第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。

本办法所称的补助对象，即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。

本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。

本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。

具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。

第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。

本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。

第五条 当国家确定的成品油分品种出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。

第六条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）的规定执行。

第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。

第八条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求，建立健全本企业（业户）管理档案和管理制度，完整、准确地记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计、汇总、核实，分别填写城市公交企业、农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表（见附件1、2、3），及时按程序上报。

第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。

第十条 补助年度终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附件4、5、6）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。

第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上年度补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。

第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上年度成品油价格补助金额。

第十四条 中央财政负担的上年度补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。

第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上年度补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。

基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。

第十六条 省级财政部门会同同级交通运输部门于9月15日前，将补助资金发放情况以书面形式报财政部和交通运输部，并抄送审计署。

第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。

第十八条 财政部将会同交通运输、审计部门，对各级交通运输部门用油量申报的真实性和可靠性、各级财政部门资金拨付的及时性和额度等情况，进行定期和不定期的监督、检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。

第十九条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当按照本办法规定，及时准确填报有关报表。对未报送或未按期报送有关报表的，不予补助。

对弄虚作假，套取补助资金的城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者，一经查实，追回上年度补助资金，并取消下年度补助资格。

对虚报用油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格按照法规规定进行处理，并追究相关责任人的责任。

第二十条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商同级交通运输部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。

第二十一条 各省（区、市）财政部门应当会同同级交通运输等部门制定实施细则。

第二十二条 本办法由财政部、交通运输部负责解释。

第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行

怎样发展低碳经济,践行低碳生活

从衣食住行的点滴做起，享乐低碳生活吧。

一、衣

1. 少买不必要的衣服

服装在生产、加工和运输过程中，要消耗大量的能源，同时产生废气、废水等污染物。在保证生活需要的前提下，每人每年少买一件不必要的衣服可节能约 2.5 千克 标准煤，相应减排二氧化碳 6.4 千克 。如果全国每年有 2500 万人做到这一点，就可以节能约 6.25 万吨标准煤，减排二氧化碳 16 万吨。

2. 减少住宿宾馆时的床单换洗次数

床单、被罩等的洗涤要消耗水、电和洗衣粉，而少换洗一次，可省电0.03度、水13升、洗衣粉22.5克，相应减排二氧化碳50克。如果全国8880家星级宾馆（2002年数据）采纳“绿色客房”标准的建议（3天更换一次床单），每年可综合节能约1.6万吨标准煤，减排二氧化碳4万吨。

3. 采用节能方式洗衣

（1）每月手洗一次衣服

随着人们物质生活水平的提高，洗衣机已经走进千家万户。虽然洗衣机给生活带来很大的帮助，但只有两三件衣物就用机洗，会造成水和电的浪费。如果每月用手洗代替一次机洗，每台洗衣机每年可节能约1.4千克标准煤，相应减排二氧化碳3.6千克。如果全国1.9亿台洗衣机都因此每月少用一次，那么每年可节能约26万吨标准煤，减排二氧化碳68.4万吨。

（2）每年少用1千克洗衣粉

洗衣粉是生活必需品，但在使用中经常出现浪费；合理使用，就可以节能减排。比如，少用1千克洗衣粉，可节能约0.28千克标准煤，相应减排二氧化碳0.72千克。如果全国3.9亿个家庭平均每户每年少用1千克洗衣粉，1年可节能约10.9万吨标准煤，减排二氧化碳28.1万吨。

（3）选用节能洗衣机

节能洗衣机比普通洗衣机节电50%、节水60%，每台节能洗衣机每年可节能约3.7千克标准煤，相应减排二氧化碳9.4千克。如果全国每年有10%的普通洗衣机更新为节能洗衣机，那么每年可节能约7万吨标准煤，减排二氧化碳17.8万吨。

二、食

4. 减少粮食浪费

“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，可是现在浪费粮食的现象仍比较严重。而少浪费0.5千克粮食（以水稻为例），可节能约0.18千克标准煤，相应减排二氧化碳0.47千克。如果全国平均每人每年减少粮食浪费0.5千克，每年可节能约24.1万吨标准煤，减排二氧化碳61.2万吨。

5. 减少畜产品浪费

每人每年少浪费0.5千克猪肉，可节能约0.28千克标准煤，相应减排二氧化碳0.7千克。如果全国平均每人每年减少猪肉浪费0.5千克，每年可节能约35.3万吨标准煤，减排二氧化碳91.1万吨。

6. 饮酒适量

（1）夏季每月少喝一瓶啤酒

酷暑难耐，啤酒成了颇受欢迎的饮料，但“喝高了”的事情时有发生。在夏季的3个月里平均每月少喝1瓶，1人1年可节能约0.23千克标准煤，相应减排二氧化碳0.6千克。从全国范围来看，每年可节能约29.7万吨标准煤，减排二氧化碳78万吨。

（2）每年少喝0.5千克白酒

白酒，丰富了生活，更成就了中华民族灿烂的酒文化。不过，醉酒却容易酿成事故。如果1个人1年少喝0.5千克，可节能约0.4千克标准煤，相应减排二氧化碳1千克。如果全国2亿“酒民”平均每年少喝0.5千克，每年可节能约8万吨标准煤，减排二氧化碳20万吨。

7. 减少吸烟

吸烟有害健康，香烟生产还消耗能源。1天少抽1支烟，每人每年可节能约0.14千克标准煤，相应减排二氧化碳0.37千克。如果全国3.5亿烟民都这么做，那么每年可节能约5万吨标准煤，减排二氧化碳13万吨。

三、住

8. 节能装修

（1）减少装修铝材使用量

铝是能耗最大的金属冶炼产品之一。减少1千克装修用铝材，可节能约9.6千克标准煤，相应减排二氧化碳24.7千克。如果全国每年2000万户左右的家庭装修能做到这一点，那么可节能约19.1万吨标准煤，减排二氧化碳49.4万吨。

（2）减少装修钢材使用量

钢材是住宅装修最常用的材料之一，钢材生产也是耗能排碳的大户。减少1千克装修用钢材，可节能约0.74千克标准煤，相应减排二氧化碳1.9千克。如果全国每年2000万户左右的家庭装修能做到这一点，那么可节能约1.4万吨标准煤，减排二氧化碳3.8万吨。

（3）减少装修木材使用量

适当减少装修木材使用量，不但保护森林，增加二氧化碳吸收量，而且减少了木材加工、运输过程中的能源消耗。少使用0.1立方米装修用的木材，可节能约25千克标准煤，相应减排二氧化碳64.3千克。如果全国每年2000万户左右的家庭装修能做到这一点，那么可节能约50万吨标准煤，减排二氧化碳129万吨。

（4）减少建筑陶瓷使用量

家庭装修时使用陶瓷能使住宅更美观。不过，浪费也就此产生，部分家庭甚至存在奢侈装修的现象。节约1平方米的建筑陶瓷，可节能约6千克标准煤，相应减排二氧化碳15.4千克。如果全国每年2000万户左右的家庭装修能做到这一点，那么可节能约12万吨，减排二氧化碳30.8万吨。

9. 农村住宅使用节能砖

与粘土砖相比，节能砖具有节土、节能等优点，是优越的新型建筑材料。在农村推广使用节能砖，具有广阔的节能减排前景。使用节能砖建1座农村住宅，可节能约5.7吨标准煤，相应减排二氧化碳14.8吨。如果我国农村每年有10%的新建房屋改用节能砖，那么全国可节能约860万吨标准煤，减排二氧化碳2212万吨。

10. 合理使用空调

（1）夏季空调温度在国家提倡的基础上调高1℃

炎热的夏季，空调能带给人清凉的感觉。不过，空调是耗电量较大的电器，设定的温度越低，消耗能源越多。其实，通过改穿长袖为穿短袖、改穿西服为穿便装、改扎领带为扎松领，适当调高空调温度，并不影响舒适度，还可以节能减排。如果每台空调在国家提倡的26℃基础上调高1℃，每年可节电22度，相应减排二氧化碳21千克。如果对全国1.5亿台空调都采取这一措施，那么每年可节电约33亿度，减排二氧化碳317万吨。

（2）选用节能空调

一台节能空调比普通空调每小时少耗电0.24度，按全年使用100小时的保守估计，可节电24度，相应减排二氧化碳23千克。如果全国每年10％的空调更新为节能空调，那么可节电约3.6亿度，减排二氧化碳35万吨。

（3）出门提前几分钟关空调

空调房间的温度并不会因为空调关闭而马上升高。出门前3分钟关空调，按每台每年可节电约5度的保守估计，相应减排二氧化碳4.8千克。如果对全国1.5亿台空调都采取这一措施，那么每年可节电约7.5亿度，减排二氧化碳72万吨。

11. 合理使用电风扇

虽然空调在我国家庭中逐渐普及，但电风扇的使用数量仍然巨大。电扇的耗电量与扇叶的转速成正比，同一台电风扇的最快档与最慢档的耗电量相差约40%。在大部分的时间里，中、低档风速足以满足纳凉的需要。

以一台60瓦的电风扇为例，如果使用中、低档转速，全年可节电约2.4度，相应减排二氧化碳2.3千克。如果对全国约4.7亿台电风扇都采取这一措施，那么每年可节电约11.3亿度，减排二氧化碳108万吨。

12. 合理采暖

通过调整供暖时间、强度，使用分室供暖阀等措施，每户每年可节能约326千克标准煤，相应减排二氧化碳837千克。如果每年有10％的北方城镇家庭完成供暖改造，那么全国每年可节能约300万吨标准煤，减排二氧化碳770万吨。

13. 农村住宅使用太阳能供暖

太阳能是我国重点发展的清洁能源。一座农村住宅使用被动式太阳能供暖，每年可节能约0.8吨标准煤，相应减排二氧化碳2.1吨。如果我国农村每年有10%的新建房屋使用被动式太阳能供暖，全国可节能约120万吨标准煤，减排二氧化碳308.4万吨。

14. 采用节能的家庭照明方式

（1）家庭照明改用节能灯

以高品质节能灯代替白炽灯，不仅减少耗电，还能提高照明效果。以11瓦节能灯代替60瓦白炽灯、每天照明4小时计算，1支节能灯1年可节电约71.5度，相应减排二氧化碳68.6千克。按照全国每年更换1亿支白炽灯的保守估计，可节电71.5亿度，减排二氧化碳686万吨。

（2）在家随手关灯

养成在家随手关灯的好习惯，每户每年可节电约4.9度，相应减排二氧化碳4.7千克。如果全国3.9亿户家庭都能做到，那么每年可节电约19.6亿度，减排二氧化碳188万吨。

15. 采用节能的公共照明方式

（1）增加公共场所的自然采光

如果全国所有的商场、会议中心等公共场所白天全部采用自然光照明，可以节约用电量约820亿度。即使其中只有10％做到这一点，每年仍可节电82亿度，相应减排二氧化碳787万吨。

（2）公共照明采用半导体灯

同样亮度下，半导体灯耗电量仅为白炽灯的十分之一，寿命却是白炽灯的100倍。如果我国每年有10％的传统光源被半导体灯代替，可节电约90亿度，相应减排二氧化碳864万吨。

四、行

16. 每月少开一天车

每月少开一天，每车每年可节油约44升，相应减排二氧化碳98千克。如果全国1248万辆私人轿车的车主都做到，每年可节油约5.54亿升，减排二氧化碳122万吨。

17. 以节能方式出行200公里

骑自行车或步行代替驾车出行100公里，可以节油约9升；坐公交车代替自驾车出行100公里，可省油六分之五。按以上方式节能出行200公里，每人可以减少汽油消耗16.7升，相应减排二氧化碳36.8千克。如果全国1248万辆私人轿车的车主都这么做，那么每年可以节油2.1亿升，减排二氧化碳46万吨。

18. 选购小排量汽车

汽车耗油量通常随排气量上升而增加。排气量为1.3升的车与2.0升的车相比，每年可节油294升，相应减排二氧化碳647千克。如果全国每年新售出的轿车（约382.89万辆）排气量平均降低0.1升，那么可节油1.6亿升，减排二氧化碳35.4万吨。

19. 选购混合动力汽车

混合动力车可省油30%以上，每辆普通轿车每年可因此节油约378升，相应减排二氧化碳832千克。如果混合动力车的销售量占到全国轿车年销售量的10%（约38.3万辆），那么每年可节油1.45亿升，减排二氧化碳31.8万吨。

20. 科学用车，注意保养

汽车车况不良会导致油耗大大增加，而发动机的空转也很耗油。通过及时更换空气滤清器、保持合适胎压、及时熄火等措施，每辆车每年可减少油耗约180升，相应减排二氧化碳400千克。如果全国1248万辆私人轿车每天减少发动机空转3-5分钟，并有10%的车况得以改善，那么每年可节油6.0亿升，减排二氧化碳130万吨。

请哪个朋友分析一下明天的国内经济状况?打工者是否还有望在福建打工?明年做生意是否可行?

2009年国内外经济运行环境分析

2008-11-06 14:56 来源：北京市经济信息中心

受次贷危机不断深化、金融市场持续动荡的影响，世界经济和贸易增长明显放缓，步入停滞或衰退的风险加大。世界经济明显已经进入一个中长期调整阶段。国际货币基金组织预测2009年，全球经济增长仅为3.0%。在结构性调整和周期性调整的作用下，我国经济进一步回调，预计2009年全年GDP增长9%左右。在中共十七届三中全会精神的指导下，“新土改”将引领改革迈入新阶段；宏观调控将围绕“全力保增长”逐项展开，预计国家将会实行积极的财政政策和稳健的货币政策组合。

一、国际经济环境进一步恶化

（一）次贷新危机引发全球金融危机

随着美国雷曼兄弟公司宣布破产，美林证券被收购，美国国际集团陷入财务危机，次贷危机又给美国金融体系带来了新的一轮风暴，混合型金融危机已然形成。国际货币基金组织(IMF)10月份公布的《世界金融稳定报告》预测，美国次贷问题引起的金融危机将不断深化，全球金融机构的损失将高达14050亿美元，比4月份的预测增长50%以上。因为全球涉入次贷危机的金融机构众多，随着时间的推移，将会有更多的损失披露，次贷危机影响还远未结束。为了缓解并降低金融危机给虚拟经济和实体经济带来的危害，各国政府纷纷出手干预，虽然政策、措施准确到位，但向市场注入流动性、提升市场信用度，只能延缓危机进程，不能从根本上解决次贷引发的市场问题，世界经济进一步恶化的趋势难以扭转。

（二）大宗产品价格回落，全球通胀稍有缓解

受沙特增产、世界经济疲软对石油需求减少、美元汇率较稳定等因素的影响，国际油价一路走低，于10月27日盘中跌破60美元大关。原油价格从每桶60美元涨至145美元用了3年多的时间，而再跌至60美元以下仅用了不到4个月的时间，价格波动明显加剧。受全球小麦产量预计增加、中国和印度大豆产量创下新高、泰国和越南大米丰收等利好因素的影响，国际粮食价格出现回落。美国、欧元区、日本等发达国和地区8月份的CPI普遍出现回落，发展中国家通胀仍保持较高水平。虽然需求下降，产油国对产量的控制和地缘政治危机、自然灾害的不可预期以及游资再度炒作预期的存在，不排除油价再次出现大幅波动的可能。

（三）实体经济受到波及，增长集体放缓

今年一季度和二季度，世界经济同比分别增长4.4%和3.9%，比上年同期分别回落0.04个和0.46个百分点。其中，发达国家经济增长明显放缓，而发展中国家经济增长虽有所放缓，但增速仍较快。

美国经济持续走弱，面临“零”增长风险。今年三季度，美国经济出现0.3%的负增长，为2001年第三季度以来最大降幅，美国经济增长的发动机——个人消费开支17年来首次出现季度环比下降（-3.1%）。随着房地产市场持续下滑，次债危机难有见底信号，信贷市场持续恶化，贷款和证券化资产损失不断攀升，金融领域的风险有扩散到实体经济领域的迹象。在信心缺失和失业加剧等因素影响下，消费仍将持续低迷。

日本经济将持续在底部徘徊。虽然日本目前在次债风波中受影响和牵连较小，并开始抄底华尔街，但主要出口国经济增长的放缓、国内制造业的不景气、失业率上升等因素难以支撑日本走出经济底部。日本央行预计，2008财年日本经济将增长0.1%，增速大大低于该行此前预测的1.2%。

欧洲主要国家集体走弱。今年9月欧元区消费者信心指数从-19下跌到-24。总体经济信心指数从87.5下跌到80.4，是1993年10月以来最低水平。欧洲制造业已出现自2001年以来的首次衰退，欧盟委员会《秋季经济预测报告》预测，欧盟27国经济今年将进入衰退；2009年德国、法国和意大利经济将出现零增长，英国、西班牙将出现1%和0.2%的负增长。

新兴经济体增速回调，但仍保持相对高位。受发达经济体需求持续疲软的影响，新兴经济体尤其是出口依赖度较高的国家和地区出口难以企稳。在金融风暴的影响下，股市持续熊市，并有大幅震荡的风险，房地产市场也难以回暖；游资的注入和撤离也为这些地区带来了巨大的金融风险。

（四）全球贸易放缓，格局有所调整

在世界需求下降、各国贸易保护主义有所抬头等因素影响下，世界贸易出现放缓，但格局有所改变。OECD统计数据显示，上半年全球贸易量环比增速放慢，一季度增长1%，二季度下降0.2%。其中，OECD国家出口从1.4%回落到0.4%；进口一季度增长0.6%，二季度则转为下降0.8%。与此同时，全球贸易不平衡状况有所改变：作为最大贸易逆差大国美国的逆差有所缩小，同为贸易顺差大国的中国和日本顺差有所缩小；此外，欧元区由顺差转为逆差，但全球总体贸易不平衡状况未得到根本扭转。

（五）信用危机空前严重

全球著名的国际信用保险及信用管理服务机构科法斯发布了《科法斯世界贸易信用风险手册2008－2009》中文版预测，2008年会是全球信用风险高发的年份。对金融市场动荡的惧怕，对市场信心的缺失以及对政府宏观调控能力的怀疑，动摇了整个经济的基础。企业欠款比例增加、涉及欠款企业范围扩大、居民不良贷款比例大增、国家间金融机构拆借利率居高不下，信用危机已经深入到各个领域，并对虚拟经济和实体经济带来了严峻考验。

综上所述，2009年国际经济环境进一步恶化，面临衰退风险加大（详见表1），会对未来我国的经济运行带来较大影响。从短期来看，外需下降将使我国出口增长持续走弱；全球金融危机通过波及我国资本市场影响我国企业融资方式、居民投资收益，进而影响我国金融体制改革创新进程；预期国际资本的大规模流动，将给房地产业发展带来巨大风险；全球信用危机也将对企业投资意愿和居民消费信心产生一定影响。从长期来看，我国面临的出口和生产困境，将有助于加速企业自主创新、产业升级的步伐；同时，此次危机可能带来发达国家超前贷款消费模式和打造世界工厂生产模式的改变，这种变化或将对我国未来的消费模式和生产格局产生深远影响。

二、国内经济仍将处于下行调整期

2008年，虽然受到国际环境恶化和国内严重自然灾害的影响，但我国仍然保持了稳健的发展态势。在自身周期性调整要求和外部结构性调整的共同作用下，2009年经济增速将稳步小幅回落，预计能保持9%的增长。

（一）实体经济持续调整，三大需求增长缺乏动力

2008年前三季度我国国内生产总值201631亿元，同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。这已是继2007年二季度以来连续第五个季度下滑。9月份用电需求增幅首次出现低于GDP增幅现象，中国能耗弹性系数小于1，有关部门预计到今年年底发电设备利用小时可能降低到5000小时以下，这些反映需求的先行指标的下行走势，预示着经济下滑态势已成定局。预计2009年三大需求增长动力不足。首先，虽然国家出台了提高部分行业出口退税等刺激出口的政策，但在外需持续下滑的影响下，我国出口形势仍然严峻，东南沿海一些出口依赖度强的省市已纷纷调低增长预期。其次，在全球金融危机和我国沪深两市大小非解禁高潮来临的2009年，我国股票等证券市场回暖可能不大，金融市场融资、融券的能力大幅下降，企业现金流吃紧；房地产市场调整没有到位，浓重的观望气氛一时难以化解，市场投资能力和意愿会大幅下降。再就是全球进入降息周期，居民实际增收放缓，财产性收入大幅下降，新的收入增长点没有形成，消费者信心难以上升，消费需求启动困难。

（二）主导产业面临困境，影响范围逐步扩大

2008年我国部分大中城市房地产市场出现了量价齐跌的情况，居民购房意愿达到1999年以来的最低水平，开发商资金链紧张，土地大量“流拍”，导致房地产开发投资持续回落。1-9月份，房地产开发投资21278亿元，增长26.5%。汽车生产、销售均不乐观，1-9月，汽车生产76.47万辆，同比增长1.02%；销售75.15万辆，同比下降2.74%。楼市和车市的不景气将对金融等上游产业，钢材生产、建材、机械、化工、电子等下游产业带来不利影响，影响范围会逐步扩大。在价格“剪刀差”尚未缓解、外需明显收缩、融资难等因素的影响下，我国企业尤其是中小企业、外向型企业生产经营困难加剧，产能过剩进一步增加，三季度企业景气指数比上季度和去年同期分别回落8.8和16.1个百分点。

（三）通胀压力初步得到缓解，但仍将保持高位震荡

在国家“一保一控”的宏观调控指导下，在全球初级产品市场价格下调的背景下，我国居民消费价格涨幅继续放缓，工业品出厂价格涨幅出现回落。2008年前三季度，居民消费价格上涨7.0%（9月份上涨4.6%，比上月回落0.3个百分点），涨幅比上年同期高2.9个百分点，但比上半年回落0.9个百分点。工业品出厂价格同比上涨8.3%（9月份上涨9.1%，涨幅比上月回落1.0个百分点），涨幅比上年同期高5.6个百分点。 随着翘尾的下降，如果没有新的增长点出现，CPI将保持高位小幅震荡，预计2009年CPI上涨4%左右。

（四）安全生产事故频发或将成为影响经济发展的羁绊

今年以来安全生产问题频频发生，毒奶粉、毒鸡蛋问题出现，反映出企业为降低成本而不择手段、市场过度竞争、政府“缺位、越位”等问题，随即出现的奶农倒奶、企业倒闭、出口受阻等产业链各个环节的问题，将会影响整个行业发展以及中国产品形象。煤矿塌方、瓦斯泄漏等事故更多反映出的是企业社会责任差，政府、社会监管不力等问题。这些问题的接连出现，对本已处在下行期的我国经济无异于是雪上加霜。

三、预期宏观调控力度加大，政策环境适度放松

面对日益恶化的国际环境和下行趋势明显的国内经济，国家明确强调要按照科学发展观的要求，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济平稳较快增长。

（一）宏观调控政策取向将是“全力保增长”

随着国内外经济形势的变化，我国宏观调控政策取向已由2008年初的“双防”，转变为年中的“一保一控”，并正在向“以保增长为主”转变。在2009年国际经济持续恶化的判断下，预期2009年年初我国的政策取向将是“全力保增长”：通过刺激消费扩大内需，调控投资适度增长，以缓解外部环境带来的经济下滑风险。

（二）采取“积极的财政政策和稳健的货币政策”组合

按照蒙代尔一弗莱明模型的分析,在有效需求严重不足时,应采用财政政策和货币政策的“双松”搭配，但在人民币仍存在升值预期和国际资本预期大规模流动的背景下，“积极的财政政策和稳健的货币政策”组合将更有利于我国启动内需，保持经济稳步增长。

积极的财政政政策：预计国家将会抓紧出台已试点多年的增值税改革，降低企业生产成本，激发企业投资、生产积极性。进一步降低部分行业的出口退税，降低产权交易的中间费用。再次提高个人所得税起征点，让利于中低收入阶层。提高全社会的医疗、社保等基础保障，以切实提高居民收入，刺激居民消费。通过加大政府对保障性住房的投入，降低购房交易中间税费，以刺激购房需求，稳定房地产市场。

稳健的货币政策：在全球进入降息周期的背景下，根据流动性情况，灵活、针对性的调整村贷款利率、存款准备金率，贷款额度等，增强窗口指导的范围和力度，增强金融对经济增长的支持力度。摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆预期，中国央行将在2009年年底前减息五次,每次降息27个基点。

（三）抓住时机，加快体制改革进程

在国际初级产品价格大幅回调的背景下，国家发改委提出要适时对煤、油、粮食等资源价格做出一些调整，但调整时会考虑受影响最大的弱势群体生活问题。预计国家将理顺资源产品定价机制，充分发挥市场对资源的基础配置功能，发挥价格的杠杆作用以推动节能减排。以本轮房地产市场调控为契机，适度增加地方政府调控职能权限和范围，充分发挥地方政府自主调控的积极性，实行差异化的区域政策，以满足不同地区的差异化发展需求。在本轮国际金融危机的冲击和警示下，在保持金融稳定的前提下，继续审慎地向前推进金融体制改革，建立有效的金融风险监管体制，维护国家经济金融安全。

（四）三中全会精神为我国改革和发展重点指明了方向

十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》，以农村作为未来改革的主攻方向，从土地流转等方面入手破题农村改革，通过逐步放开农村要素市场，健全农村土地、资金、劳动力市场，建立保障农民长远利益机制，从根本上解决长期扭曲的城乡二元结构和“三农”问题。该决定的提出，有利于提高农业生产效率，释放生产力，而且有利于扩大国内需求，促进城乡一体化，加速城市化进程，对中国经济产生新的推动力。

（经济研究部 齐 心）